怎样改善PPP模式治理农村污水的现状:目前农村污水治理项目无论从政策导向还是现实选择上,PPP模式均具备其独特优势,但在项目设计和实施操作过程中,仍需关注诸多方面。
★合理确定边界条件,风险共担 需按照农村各地的差异,因地制宜采用*合适的污水处理技术和风险处理模式,合理明确项目间合作的边界条件、合作内容,确定政府和企业社会对资本的利益和风险共同承担的方式,合理共担风险。
★高效区域统筹安排 政府相关部门应统筹安排,成立项目实施领导小组,将农村污水处理项目整体打包,进行捆绑试试,统一规划建设、统一运行管理。
★加强政府专项资金整合 目前农村污水处理项目均有各类政府专项资金,可用于项目建设和运营补贴支付,政府可同时扶持污水治理项目并整合不同渠道下达的专项资金,合理规划安排,提高专项资金使用效益。
★建立合理运营补偿机制 农村污水治理项目,在谁污染、谁治理、谁付费无法推行的情况下,设置合理的项目回报机制,对于财力不足的县域,地方政府应加大财政资金倾斜力度,统筹政府各项资金,支持农村污水治理。
★加强绩效监督考核 为确保农村污水项目长期稳定运营,相关管理部门应加强项目的运营绩效考核,建立绩效考核与付费挂钩机制。通过建立户、村、镇、县的多级监管考核机制,设立绩效考核小组,确保项目稳定运营,提高项目运营效率和效果。
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