《“十二五”节能减排综合性工作方案》前不久出台,该工作方案清晰明确的指出,中国政府将在这五年对造纸、印染、电力和钢铁行业实行污染物排放总量控制,相关指标都会落实到各省市、自治区、乡镇的各个企业中去。早些年,中国政府曾对超标排放企业加倍罚款,而此时依旧受用,有些地区甚至提出今后将依法对超总量排放企业进行更重的处罚。
目前,由于中国国内生产总值一直以强劲的势头上升,各行业发展迅速,在一定的行业中出现了产能过剩的情况,对于造纸行业来说,国内的新闻纸、牛皮纸等纸种还相对平衡,但个别纸种已经严重的供大于求,因此那些产能过剩的企业该如何发展是一个比较值得研究、探讨的问题。对于不同的事物每个人都有不同的理解,那么希望转型的企业要做些什么呢?有消息指出环保部准备在2013年初、*迟不超过2014年,对纸企生产全过程进行中央控制。环保部门可以通过中央控制系统时时监测到生产线的各项污染物排放和处理情况,并据此进行执法。到时小规模的造纸企业将生活的更为困难。
因此, “十二五”期间,国家对污染物排放实施行业总量控制政策,同时也提出了严格的指标和要求——单位产品平均综合能耗比“十一五”末降低18%;平均取水量降低18%;全行业化学需氧量排放总量下降10%,达到发达国家的先进水平;生物能源占行业全部能源消费比例的20%左右。同时,国家对氨氮指标也提出了严格要求。
另外,在转型并淘汰一部分落后产能的过程中,政府等有关职能部门要密切关注并帮助那些遇到资产损失、债务处理、职工就业、地方经济发展等难题的企业,使其正常顺利转型。
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