广东省环保厅今年**制定实施“年度民生环保十件实事”,其中要求,珠三角17个条件成熟的城市空气自动监测站点将在3月8日正式按新标准公布监测结果,珠三角其余站点力争在“六•五”世界环境日实现对外公布数据。
报告摘要
要推进节能减排和生态环境保护。优化能源结构,推动传统能源清洁高效利用,**高效发展核电,积极发展水电,加快页岩气勘查、开发攻关,提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。开展节能认证和能效标识监督检查,鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用,大力发展循环经济。加强环境保护,着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。
今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设,促进生态保护和修复,巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果,加强草原生态建设,大力开展植树造林,推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理,严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。
北京公众与环境研究中心主任马军接受记者采访时表示,PM2.5纳入到环境监测非常重要,我国城市的大气污染问题比较严重,公众需要了解相关的信息,才能采取一些措施去有效避免受到更严重的损害。
他介绍说,首先PM2.5监测满足了公众的环境知情权,同时,在监测之后,大家可以对空气质量有一个清晰、准确的认识。由于PM2.5的标准相对还比较严格,公众可以对空气质量有一个更加准确的认识,自己采取一些措施,比如避免在户外剧烈的活动等。
同时,他强调说,政府针对PM2.5作出措施也是必不可少,相关部门应该给公众发出一些警示,通过网络、手机等通讯手段进行公布,而且不能每24小时公布一次,而是“应该在**内多次公布监测的PM2.5数值,提醒公众能够及时采取措施”。
此外,记者从昨日召开的全省环保局长会议上获悉,省环保厅今年**制定实施“年度民生环保十件实事”,其中要求,珠三角17个条件成熟的城市空气自动监测站点将在3月8日正式按新标准公布监测结果,珠三角其余站点力争在“六•五”世界环境日实现对外公布数据。
据悉,为贯彻落实去年全省环保大会上**书记关于“民生环保”的要求,省环保厅今年**发布实施“2012年民生环保十件实事”,其中,发布空气质量信息作为其中一项重要实事。
国家近期发布了新的《环境空气质量标准》,要求增加细颗粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳的监测,并要求珠三角须在今年开展监测。为此,省环保厅厅长李清在会上要求全省加快PM2.5监测网络建设,3月8日按照国家空气质量新标准向公众发布珠三角首批17个站点的空气监测数据,珠三角其余城市空气自动监测站点“六•五”世界环境日前对外公布监测数据。其他城市也要抓紧做好实施新标准的仪器配备、技术支持、人员培训等各项准备工作,争取提前实施新标准。
记者随后了解到,这17个监测站点遍布珠三角各市,包括广州、深圳、珠海、佛山、中山和肇庆等,主体是粤港珠三角区域空气质量监测网16个子站中位于珠三角的12个监测子站,其中位于广州的子站包括万顷沙、从化的天湖和市区的麓湖。
而除了粤港珠三角区域空气质量监测网外,我省还有97个环境空气质量国控监测点。广州、深圳两市所有国控监测点全部具备了六项主要大气污染物的监测能力;东莞、佛山市各有5个和8个国控监测点,珠海、江门、肇庆、惠州、中山等市各有1~2个国控监测点基本具备“新标准”要求的监测能力;珠三角以外的其他城市目前基本不具备“新标准”要求的监测能力。要使得广东97个国控点都具备监测PM2.5的能力,每个站需要投入100万元购置设备,全省财政需投入1亿元资金购置设备,还不包括人员培训和配备。
李清同时表示,目前珠三角大气复合污染特别是臭氧、细颗粒物等污染较为突出,据测算,实施国家新空气质量标准后,广东城市空气质量达标率将下降10%~30%。
代表声音
实施新标准后达标率将下降10%~30%
国内人大代表、广东省环境保护厅副厅长陈敏在回答记者提问时表示,广东根据国家部署和省的实际情况初步打算分三步走,**步是发布珠三角17个站点的数据,剩下的地方准备能够在今年上半年发布。**步是增加3个城市,也就是环境保护重点城市和模范城,即韶关、湛江、汕头,2013年时监测和发布。第三步是在2014年其余的21个地级以上市**监测和发布,比国家提出的时间提前了一年。
陈敏说,《珠江三角洲清洁空气行动计划》颁布实施后,对珠三角来说会形成比较大的压力。“这一年我们对珠三角地区的PM2.5和臭氧进行研究性的监测,结果发现珠三角地区如果按照这个新标准,我们的达标率和现行率相比的话,达标率大概要下降10%~30%多。”她表示,下一步大气污染防治的任务非常艰巨,所以要继续加大加快实施珠三角清洁空气行动计划,更加注重区域间的联防联治和大气污染物的协同控制。
昨日,国内人大代表、中国工程院院士钟南山表示:“监测点应该在今年**展开,而不是等到2015年。”他表示,防控可以先在重点区域进行,国内有了监测,才能在某些不发达地区及时发现问题及时解决问题,解决大气问题是国内乃至全世界要解决的问题,不是一个局部地区要解决的问题。他建议,广东在全���范围里而不是单纯在珠三角这个地区——包括汕头、湛江、韶关,立即在今年建立一个监测网,并且广东要在优化产业结构、能源结构、工业污染治理和汽车尾气等方面出台一些具体的、强制性的措施。
网民与代表委员就PM2.5的“细节”追问——
20亿元的清单能否换来清新?
“PM2.5被写进《环境空气质量标准》、国内将开展细颗粒物监测”的消息,像一针网络清新剂注入各大论坛。广大网民在击节叫好的同时,关于它的细节追问似乎才刚刚开始:采购PM2.5监测仪器的庞大“市场蛋糕”由谁享用?监测设备用进口的还是国产的?
巨额采购监测设备:
国产还是进口?
环境保护部副部长吴晓青2日表示,“十二五”期间,国内要建设近1500多个PM2.5监测点位,前期投入将超过20亿元。
“炉头舌”等网民发问:“20亿元的市场订单谁来抢?”“国产厂商的PM2.5监测仪器质量咋样?”“究竟进口还是国产?”
“外国的月亮不一定比中国的圆,有些国外仪器并不好使。”中科院大气物理研究所研究员王跃思说,“国外监测仪器各有缺陷,方法评价也需时间,难以在短期内得出一致结果。截至目前,尚无一种仪器能准确无误地测定PM2.5浓度。”
北京市环保局一位相关负责人告诉记者,目前国家尚未出台监测设备采购标准。“北京拟向美国购置相关仪器,初步预算约为4000万元。”
PM2.5新国标:
与世界相接有多难?
吴晓青2日表示,新的《环境空气质量标准》中污染物控制项目实现了与国际接轨,但仅仅与世界“低轨”相接。新国标实施后,我国将有三分之二的城市达不到空气质量的要求。
“青山依旧在”等网民说:“中国的PM2.5里到底有些啥成分?”“对人体伤害程度有多高?”“与世界‘高轨’相接到底有多难?”
“这些问题仍待确定。只有分析清楚具体污染成分、分布等,监测和治理才会更有成效。”国内人大代表、重庆市环保局原局长陈万志说,中国与美国的PM2.5情况并不相同,美国制定其PM2.5标准消耗10年时间,而我国的标准沿用了世界卫生组织的*宽泛值。“究竟科学与否,应让科学院、大学等环保系统之外的第三方继续观测、分析研究,从人体健康的角度确定合理的基准值。”
10个国控测点数据网上可查
继省环保厅宣布从3月8日起正式公布珠三角PM2.5监测结果后,广州市环保局也于昨日下午宣布将从3月8日起,正式对外公布全市全部十个国控点的PM2.5监测结果,市民届时可通过广州环境保护网和广州市环境监测中心网站查询。
广州市环保局副局长、新闻发言人杨柳表示,经过多年的努力,广州市已完全具备了细颗粒物(PM2.5)常规监测能力,在向公众发布包括PM2.5等监测结果在内的环境空气质量状况,同时将重点采取七个方面措施进一步改善广州市空气质量,造福广大市民。
据悉,广州市十个国控点分别是:广雅中学、市五中、市监测站(吉祥路)、天河职幼、麓湖、广东商学院、市86中、番禺中学、花都师范、萝岗九龙。目前的API指数就是综合这十个站点的监测结果而得出的。
广州将采用何种方式公布PM2.5?杨柳表示,广州在现有API评价体系(空气污染指数),即每天发布10个国控测点的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的日均浓度及其空气污染指数(API)等环境空气质量信息的基础上,新增发布细颗粒物(PM2.5)等监测结果。这些数据在网上可查到。
控制PM2.5污染
力争年底对柴油车实施国Ⅳ标准
广州市环保局副局长、新闻发言人杨柳表示,为采取更**、系统和严格的措施防治PM2.5,下一步,广州市政府将在此前已采取相关措施并已取得实效的基础上,进一步做好以下7方面的工作:一是提高环保准入门槛。二是强化机动车排气污染控制。主要是要进一步严格控制机动车污染源头,在2012年上半年,**推广使用粤Ⅳ标准车用柴油,力争2012年底,对柴油汽车实施国Ⅳ标准。三是强化工业污染控制。主要是强化火电机组脱硫、脱硝、除尘设施的升级改造与运行管理,严控燃料品质。四是强化扬尘污染控制。五是强化挥发性有机物排放控制。六是推动区域联防联控。PM2.5作为区域性问题,在城市群之间统筹考虑防治工作,同步联手治理,才能达到*佳的治理效果。七是组织开展科学研究。在抓紧开展信息发布准备各项工作的基础上,组织力量尽快开展达标减排相关科研工作,制定达标规划。