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国内505个PM2.5监测点在国内布控并开展试运行
今年10月底前，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市内，505个国控站点要完成包括PM2.5在内的新增指标的监测设备安装，并开展试运行。昨天，环保部印发了《空气质量新标准**阶段监测实施方案》(以下简称《实施方案》)，PM2.5监测正式走出**步。
布局：505个国控站点率先监测
据了解，按照环保部此前公布的新《环境空气质量标准》“三步走”方案，今年将迈出新《环境空气质量标准》实施的**步。即京津冀、长三角、珠三角等重点区域要率先开展《环境空气质量标准》新增指标PM2.5、CO、O的监测。
近日，环保部给出了这“**步走”(即**阶段)的具体《实施方案》。
根据《实施方案》，10月底前，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市等重点区域的所有国控站点要完成PM2.5等设备的安装，同时开展试运行;12月底之前要开展监测并发布数据。有条件的地区鼓励提前实施。
据了解，目前，环保部在国内共有国控站点1436个，而此次环保部公布的首批开展PM2.5、CO、O监测的国控站点共计505个。其中，四个直辖市的国控监测点位数分别为：北京12个，天津15个，上海10个，重庆17个。各省除河北、浙江、江苏、广东参与城市较多外，其他各省首批被纳入监测的多只是省会城市。
城市空气以国控站为准
环保部监测司一位官员表示，之所以选择国控站，是因为评价一个城市的空气质量，都是以国控站为准。
而在国家监测点位之外，还有不少地控监测点位，但这些监测点的监测结果是当地政府用来考核下**政府的，不作为环保部评价这一城市空气质量的数据。
解读：技术
冬季数据比对研究完成新的适用性测试
据了解，由于PM2.5的成分复杂，去年岁末，中国环境监测总站就开始了对PM2.5监测方法以及监测设备准确性的比对。这名环保官员表示，目前中国环境监测总站已经完成对冬季监测数据的比对研究，并给出了监测指导方法，其他三个季度的研究仍将继续做。
进展
根据《实施方案》，为了保证监测数据的准确可靠，环保部要求**阶段PM2.5自动监测仪器的技术指标可参照中国环境监测总站编制的《PM2.5自动监测仪器技术指标与要求》(试行)。而SO、NO、PM10、O和CO等自动监测设备应通过环保部环境监测仪器质量监督检验中
国家5亿补贴下月到位
此外，记者从环保部了解到，PM2.5等监测网络的建设将获得中央财政的资金支持。据介绍，今年中央财政支持的资金预计约为5亿，考虑到东中西部的差别，将按一定比例支持。
“*可能的是东中西部，中央分别按20%、50%、80%的比例给予支持。”环保部一名官员表示，如果进展顺利的话，国家5亿资金有望下个月就能到位，之后各省份财政厅就可以对监测设备进行招标，并尽快进行安装、调试。
评价：今年质量未纳入PM2.5
《实施方案》还对空气质量的评价方法予以说明。
根据《实施方案》，2012年，**阶段实施地区新增的3项指标PM2.5、CO、O不参与空气质量年度评价;但原有的3项指标SO、NO和PM10，按新《环境空气质量标准》进行评价。
到了2013年，**阶段实施地区则将对SO、NO、PM10、PM2.5、O、CO共6项指标，按新《环境空气质量标准》进行评价。但城市(区域)间空气质量比较评价采用SO、NO和PM10老3项指标，并按老《环境空气质量标准》进行评价。并且，在整个“十二五”期间，省级和***环境空气质量五年整体评价继续采用SO、NO和PM10等3项指标，按新老标准分别进行评价。
此外，根据《实施方案》，**阶段实施地区环保部门或环境监测机构，应通过环保部门的官网、环境监测机构网站、电视、广播等，发布各点位SO、
NO、PM10、PM2.5、O和CO等6项监测指标的实时小时浓度值、日均浓度值、AQI指数以及该监测点位的代表区域。
释疑：采用老标准评价更公平
“因为对新标准的实施有的城市早，有的城市迟，同时按照新标准来比，不合适，所以以老标准来比更公平。”这名环保官员表示，此外，新标准对PM10等指标进行了收紧，达标变得更难，而“十二五”规划制定的指标是依据老国标，因此目标定得比较高，如果按新国标考核的话，就很难完成。
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