光伏特许权招标面临两难的标杆电价冲击
2010年的光伏发电站特许权招标，*低的中标价由黄河上游水电项目开出，为0.73元/度；而280MW的13个项目中标价无一例外均低于1元/度，多数价格在0.82-0.91元/度区间。多位光伏企业高管认为，参照两轮惯例，如若第三批光伏发电站特许权招标成行，那么中标平均价在0.8元/度左右，甚至不排除会有低于0.7元/度的“噱头价”出现。多方预计，今年的光伏特许权招标总量原定在500MW左右的规模。记者同时获悉，涉及西部8省区的2010年**批13个光伏特许权招标中，除了新疆哈密、吐鲁番、和田和青海、河南等少数项目外，过半项目尚未开工。部分特许权招标中标企业也大喊“冤屈”。他们认为自己主动压低利润，支持国家特许权招标，推动了光伏上网电价的确定，却不能享受每千瓦时1.15元的上网标杆电价，有失公平。前述光伏企业高管认为，纵使第三轮招标成行，若然企业中标，建设积极性同样欠缺，“而在1.15元/度和1元/度的标杆电价号召下，企业更倾向于到西部跑马圈地”。纵使明年国家的光伏上网标杆电价下调，也不会调至0.8元/度区间如此大的幅度。
光伏特许权招标面临两难的地方项目影响
事实上，在5月份青海出台了“930”规划之后 仅格尔木一市9月30日之前需建成超过300MW的光伏电站，包括国电、华电、华能、大唐等巨头即集聚青海，争取从青海发改委手上拿到“路条”，争取光伏电站在9月30日建成，以拿到1.15元/度的上网电价甘肃和宁夏现在也在积极争取国家财政补贴，企业正在跑马圈地。”前述中部光伏企业高管称，赛维LDK、CSI阿特斯、中电光伏等企业均在两省有项目在谈。另一方面，江苏和山东两省为今年建成的光伏电站给予1.4元/度的补贴，且两省今年规划规模总计超过300MW。光伏特许权招标由是面临标杆电价及地方补贴的双重竞争。光伏特许权电站的招标，起意与风电特许权招标相同，拟以数轮招标摸清光伏发电成本价，以此为出台固定上网的标杆电价铺路。但今年可能会*后做一次试验，以此和标杆电价对比。一位光伏企业人士对于今年招标取消持不同意见。但其承认，经过两轮的光伏特许权招标探索，加之现今标杆电价出台，特许权再次招标的意义不大。