新一轮节能减排政策 对我国钢铁发展带来什么

新一轮节能减排政策 对我国钢铁发展带来什么
　　日前，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温**主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划。这对我国钢铁行业的发展将注入强大的动力，同时也带来新的挑战。
　　从“十二五”节能减排的分解方案、主要污染物排放总量控制计划来看，重点突出，目标明确，措施细化，实施的是淘汰落后+资源税改革，节能减排长短结合的方式，而且将节能减排的重点领域从工业推广到交通、建筑、生活等多个层面，并强调加强节能减排管理和措施的落实。这些措施包括推行居民用电、用水阶梯价格，**推行供热计量收费;加大差别电价、惩罚性电价实施力度;加大金融机构对节能减排、低碳项目的信贷支持力度，建立银行绿色评级制度;加快节能环保标准体系建设，建立“领跑者”标准制度;适时扩大低碳试点内容和范围，可见节能减排各项政策开始细化落实。
　　尽管“十二五”节能减排推广到交通、建筑、生活等多个层面，但工业系统的节能减排依然放在首位，钢铁行业依然是节能减排的重点。对于钢铁行业来说，任务更艰巨。节能减排，淘汰落后、资源税改，三举并重，而且今年钢铁业淘汰落后产能的力度和数量增大。此前，工信部刚公布2011年炼铁淘汰落后产能企业名单，钢铁行业的淘汰落后产能指标相比今年5月份下达的目标有所上升。其中淘汰落后产能炼铁3122万吨、涉及96家企业;炼钢2794万吨、涉及58家企业;焦炭1975万吨、涉及87家企业;铁合金211万吨、涉及171家企业。
　　业内人士认为，与淘汰落后产能这一常规手段相比，此次“十二五”节能减排工作提出资源税费和环境税改革，着眼于完善节能减排的长效机制，这将加大节能减排、淘汰落后的力度。这对于钢铁行业发展无疑增强节能减排的动力，加速落后产能的淘汰力度，加快节能减排的进度，有利于钢铁产业的结构和产品结构的调整。从“十二五”节能减排计划来看，这将进一步迫使我国钢铁工业结构调整，加快转变粗放的发展方式，提高钢铁工业发展的质量和协调性、可持续性，从我国钢铁工业目前面临的资源消耗、生产环境及市场无序竞争等诸多压力和挑战，“十二五”期间，我国钢铁工业要以结构调整为主线，把控制总量、优化布局、联合重组、科技进步、清洁生产、节能减排作为转变发展方式的突破口，加快资源保障体系建设，提升产业素质和国际竞争力，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境友好、国际竞争力强的新型钢铁工业发展道路，使我国钢铁行业健康可持续发展。
　　在采访中，一些钢铁企业和钢材流通行业的经营决策者谈到，“十二五”节能减排计划的实施，对于钢铁企业确实是一大机遇，也是一大挑战。目前，节能减排仍然是钢铁行业面临的一个严峻问题。从统计显示，我国重点大中型钢铁企业平均能耗仍比国外先进水平高出10%左右。同时，我国还存在能耗高、污染严重的落后产能，行业整体余能余热利用水平低，环保配套设施不完善。钢铁工业环保指标整体上仍比较落后，重点大中型企业的平均吨钢SO2、烟粉尘排放量与国际先进水平相比仍有差距。此外，我国钢铁工业生产结构中的铁钢比偏高，温室气体排放量较大，短期内难以改善，钢铁工业面临的节能减排压力还比较大。此次，国家明确了“十二五”的节能减排任务的目标，而且采取多种举措，将有力推动钢铁工业的节能减排和淘汰落后工作。
　　节能减排是钢铁行业发展所面临的严峻挑战。业内人士认为“十二五”的节能减排计划实施，将采取十大措施，其中加大差别电价、惩罚性电价实施力度;落实税收优惠政策，并推进资源税费和环境税费改革，等等。这对于钢铁企业来说，增加了节能减排的成本，同时也增强紧迫感和责任感。促使钢铁企业将在节能减排上正确处理当前利益与长远利益、企业利益和社会利益的关系，大力发展循环经济和低碳经济，加强资源、能源和废弃物的综合利用;推进高效钢生产和使用，降低钢材消耗，以缓解钢铁生产在资源、能源和环境方面的压力，发挥消纳社会废弃物功能，建设资源节能、环境友好的钢铁工业生产体系。
　　业内人士指出，钢铁企业在节能减排的同时，也带来了诸多机会，节能减排*终的目的是促进产业的升级。“十二五”节能减排计划提出的“重点领域节能减排、进一步调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推广使用先进技术、加强节能减排管理和完善节能减排产销机制”，这对于给钢铁行业来说，同样带来机会。比如推进重点领域节能减排包括工业节能、交通节能、建筑节能和生活节能。根据“十一五”节能减排的经验，工业节能市场涉及重点主要包括钢铁、有色、石化等重点耗能行业余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、工业锅炉(窑炉)改造、采暖供热为主的热电联产和工业热电联产机组等。同样，建筑节能包括新建建筑节能、既有居住建筑节能改造、可再生能源在建筑中的规模化应用等几个方面。那么，根据这些行业的节能减排的要求，将需要环保、节能、高效的“绿色钢材”，为钢铁业的产品结构提出了方向。
　　比如，在建筑领域，用钢*多的是螺纹钢筋，我国目前的年产量达到1.3亿吨，占钢材总量的20%左右，其中三分之一是国际上早已淘汰的低档(HR335)钢筋，如果用中、**钢筋取代低档钢筋，可以节省钢材14%-20%，建筑工程用的脚手架用高强度型钢替代普通焊接钢管，可以节约钢材30%-50%;制造业用高强度钢材取代一般钢材，可实现汽车轻量化、船舶轻量化、机械装备轻量化，走“低碳”发展道路。因此，在“十二五”期间，随着下游行业实施“十二五”节能减排计划，对钢材的轻量化要求将会越来越高，这为钢铁业提供了巨大商机，同时也将促进钢铁行业向钢材的高效、节能、环保方向发展，提高钢材的使用效率，改变以粗代细、以厚代薄的现状，实现轻量化用钢，从而降低能源消耗。实现轻量化用钢所体现的“低碳”潜力，远远大于钢铁生产过程中的节能的潜力。因此，在“十二五”期间，钢铁行业将关注钢材的轻量化、高效化的“绿色钢材”。
　　时下，一些钢厂加大了节能减排工作力度，明确了节能减排目标。中国科协副主席、中国工程院院士、中信集团**顾问刘玠接受记者采访时说，中信泰富特殊集团“十二五”结构调整升级规划，明确节能目标，大力发展循环经济与低碳经济，在更高层次上推进清洁生产，实现企业和社会和谐发展，使中特集团各子公司的吨钢综合能耗、吨钢可比能耗、万元产值能耗、万元工业增加值能耗、吨钢新水消耗、吨钢烟/粉尘排放量、吨钢SO2排放量均有大幅下降，达到国内先进水平。其中吨钢SO2气体、烟粉尘排放量下降，废气排放达标率100%，万元产值能耗下降20%，废水排放达标率100%，高炉水渣和转炉钢渣利用率100%，含铁尘利用率100%，含铁氧化物利用率100%，高炉、转炉煤气回收利用率100%。
　　济钢提出将在济南市东部城区建设济南市*大的节能减排“三大中心”— 集中供热中心、污水处理中心、废旧塑料消纳中心，目前正与济南市政府进行**接洽沟通。这是济钢建设资源节约型、环境友好型、自主**型企业，努力构建与城市和谐共生、友好共赢的“绿色钢厂”的重要举措。据悉，济钢初步规划一期开发供暖面积1000万平方米，二期开发2000万平方米。据悉，通过采用先进的供热技术，供热能力可比常规蒸汽供热提高130%，管网输送能力提高80%，管网投资降低30%，供热能耗降低40%。项目全部实施后，余热量折合标煤45万吨/年，年可减排二氧化碳112.5万吨、减排二氧化硫1.98万吨。济钢将利用焦炉和高炉工艺消化废旧塑料，与炼焦配煤混合加入焦炉进行焦化处理;或将废旧塑料制成适宜粒度喷入高炉，替代部分喷煤。按照配加比例为4%计算，每年可处理废塑料20万吨，节能约24万吨标煤，减少CO2排放40%。
　　打造高效、可循环的新一代钢厂成为未来钢铁业发展的一种趋势。新一代钢厂充分体现三大功能：钢铁产品制造功能、能源转换功能、社会部分大宗废弃物处理、消纳功能。由于新一代钢厂在资源、环境友好等方面比传统钢厂有重大进步，也被称作第三代钢厂。
　　新一代钢厂注重生态化水平，体现钢厂资源节约和环境友好的特点，反映钢铁企业活动对环境、资源等的影响，具体包括吨钢新水消耗和天然矿物消耗指标，对大气、水、全球变化等的影响，包括吨钢粉尘、SO2、CO2、NOx、废水、COD排放量指标。
　　可以相信，随着“十二五”节能减排计划的实施，一个科技**、效率高效、资源节约、环境友好的钢铁工业生产体系将更趋于完善。
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