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山东济青高铁引40亿民资打破铁总**控股

8月11日,国内**条由地方为主导投资建设的高铁——济青高铁先期工程青阳隧道破土动工,这标志着济青高铁工程建设正式开工。济青高铁项目由山东省、中国铁路总公司分别出资80%、20%,这意味着“铁总占**控股地位”的投资建路。

值得注意的是,为缓解济青高铁建设资金压力,山东大力开拓融资渠道,先后引进了中建公司、中车四方、新加坡淡马锡公司等国内外投资者。截至7月份,社会投资已达40亿元,占到项目资本金总额的1/6。作为回报,在项目规划阶段,山东省就提出了高铁沿线土地综合开发方案,通过以地建路、以地养路的新模式来保证投资方的收益。

政府和社会资本合作模式,有望成为解决基础设施建设融资难的一把“利器”。自铁路投融资改革以来,济青高铁是国内诞生的头个以地方投资占**控股的高铁项目。

近些年来,国内铁路网的大规模建设,令中国铁路总公司债台高筑。在国家主干线仍然需要大规模投资建设的背景下,铁总难以顾及“非首要任务”的省际高铁项目。这也令“铁总占**控股地位”的投资建路模式自2012年开始松动。

在铁路投融资体制改革中,铁总希望地方性项目由地方政府主导,铁总相应控股,塑料低温脆化试验机项目可由地方主导完成。在此背景下,2013年11月递交申请的济青高铁,仅7个月后即得到了国家发改委批复立项,这几乎是铁路领域批复*快的项目。