不过，时隔不久后，工信部旗下研究机构便发布报告，直言“2014年光伏建设12GW的指导目标中，8GW分布式发电，预计实际仅可完成6GW左右。”
事实上，工信部的预言与光伏业界的体会不谋而合，分布式光伏之痒：盈利模式模糊难消投资者顾虑晶科能源品牌总监钱晶就曾对记者表示，“即便政府支持，面对分布式，企业仍顾虑重重，投资者亦犹豫不决”。
分布式光伏阻力重重
去年11月底，国家能源局局长吴新雄提出，要“推动光伏产业技术水平提高和产业升级”。
事实上，管理层着力发展分布式光伏发电的良苦用心不难理解，一方面，分布式是业界公认的光伏发展方向;另一方面，分布式为光伏技术进步提供了一片沃土，而只有提升转换率、发电量，干式试验变压器实现平价上网，光伏才能*终甩开补贴“拐棍”，健康成长。
那么，在实际产业化过程中，分布式光伏发展为何举步维艰呢?
究其原因，钱晶归纳为“终端用户消纳的不确定性会影响投资收益、电站完工后产权的风险性，以及终端用户消纳的持续能力”三点。
首先，相对地面电站依据日照、电价补贴等关键数据，即可相对准确计算出的发电量、回报率，分布式光伏却存在着峰谷平电价间、自发自用与余电上网间的诸多变量，致使其投资收益存在不确定性。
其二，屋顶的使用权和所有权可能归属不同家，各自有不同的利益诉求，三方关系难以协调;同时，25年内(光伏组件商质量承诺期)，业主需拆除建筑物或转让他人等不确定因素，都可能直接引发项目产权的风险，因为屋顶毕竟不同于土地。
其三，终端用户会否发生停工歇业，转产或厂房转让后下一个用户是否能维持同样的用电水平，都会影响项目未来的盈利。
“归根结底，大家并没能看到一个合适分布式光伏发展的商业模式，也就是盈利模式。”钱晶表示。