就某种程度而言，已经出台一年的《节能与新能源汽车产业发展规划》（以下简称《规划》）就像伊卡洛斯的蜂蜜翅膀一样，渴望成功飞翔，但现实是市场这个“太阳”能温暖整个汽车产业，却也能够烤化缺少支撑的“蜂蜜翅膀”。
此前，美国能源部已经公开承认：美国2015年前部署100万辆电动汽车的目标无法实现。成为近年来由主要国家政府推动的世界电动汽车热潮中**个明确承认目标过热的国家。奥巴马**任内对包括电动汽车在内的新能源产业的支持力度巨大，据统计仅资金支持就多达50亿美元。新能源汽车补贴：画饼充饥 规划已死但获得资金扶持并具有相当技术实力的多家公司--动力电池龙头A123System公司、锂离子电池制造商Ener1公司、有名电动汽车制造商菲斯科等--或宣布破产或已濒于破产边缘。即便是2012年美国插电式电动汽车****，通用旗下的沃蓝达亦在亏本。一度被媒体热炒的华尔街宠儿斯特拉其实年销量不过4000余辆。
事实上在新能源汽车领域遭遇到挫败的不仅是美国。虽然官方没有正式宣布，但出台仅一年的《节能与新能源汽车产业发展规划》实际也已宣告死亡。
达标无望的规划
宣布规划已死，并不是危言耸听，理由简单而充分，干式试验变压器环顾整个业界--无论是政府、企业还是媒体--已经没有人相信，规划中提出的目标能够实现。
《规划》提出：到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，新能源汽车补贴：画饼充饥 规划已死纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
如果说在刚刚提出这一目标的时候，人们尽管疑虑重重但还尚存观望的话，那么一年之后的今天已基本可以确认没有达标的希望了。中汽协统计数据显示，2012年我国新能源汽车生产1.26万辆，其中纯电动汽车1.12万辆、插电式混合动力汽车1311辆；销售1.30万辆，包括纯电动汽车1.14万辆、插电式混合动力汽车1416辆。2013年上半年，生产新能源汽车5885辆，其中纯电动汽车5111辆，插电式混合动力774辆。销售5889辆。
由此推算，以2015年为节点，时间过去了1/4，完成任务却不足4%；以2020年为节点，时间过去了1/8，完成任务却不足0.3%。尽管官方认为，这一年来，新能源汽车产量、销售量均有50%以上的增长速度，令人可喜，但如果对比《规划》要求，却意味着若想达标，则必须以每年500%以上的速度增长。距离何止是“路漫漫其修远兮”。
《规划》中还提出：到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。
据《汽车观察》记者调查，这一目标与2007年日本通产省提出的日本2015年平均燃料消耗量水平接近，但日本政府所提出的目标，是建立在该国汽车企业已经拥有较为成熟技术并具备一定市场规模的前提下才能实现的，新能源汽车补贴：画饼充饥 规划已死同时在节能型柴油车、低速电动车以及直喷式发动机、CVT等先进技术领域，该国也具备雄厚的技术积累和应用基础。反观我国目前的情况，不仅技术水平相差甚远，多项先进技术也远未达到能够为市场所接受的标准。记者同样注意到，在2010年《节能与新能源汽车产业发展规划意见稿》中，对燃料消耗量没有达标的企业规定了惩罚措施，可当终稿出台之时，这一惩罚条款却悄然消失了，这能否为《规划》颁布者对达标不抱希望做一旁证？
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