去年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，分布式光伏申报并网难 刘汉元建言部门少推诿延误相关部委就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策，以促进了中国光伏终端应用的快速发展。
刘汉元指出，虽然，国家出台了大量利好政策，但是，特别是分布式光伏发电项目的申报、备案、建设、并网、补贴申领、融资等方面，仍存在体制障碍和政策盲点，
自2001年开始，我国仪器仪表产品进出口一直保持快速稳定的增长，干式试验变压器仅在2009年受国际金融危机的影响有所下降，经过2010年和2011年迅速和短暂的恢复后，近两年又逐渐陷入低迷。
特别是缺乏明确的、可操作的政策细则，以致分布式光伏发电推进过程中遇到诸多难题，欧美国家还在继续打压我国光伏产业，受此影响，2014年国家8GW的分布式光伏发电发展目标恐难完成。
他在提案中呼吁国家相关部门应制定基本统一、具备刚性的“傻瓜式”操作流程，实施并加速国内分布式光伏发电终端培育和规模化应用已刻不容缓，亟待国家进一步加大政策落地力度，制定和明确配套政策，各级电网和地方政府相关部门应少一些推诿、少一些延误，让中国光伏产业迅速迎来春天。
部分地方分布式光伏难备案
“上个星期，我去了浙江、江苏多地进行市场调研，我发现很多分布式光伏项目不少都在等批文，都是‘丈二和尚摸不到头’，都不知道怎么办。”
国家能源局2013年11月18日发布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》明确规定，由省级及以下能源主管部门对分布式光伏发电项目实行备案管理。刘汉元说，分布式光伏申报并网难 刘汉元建言部门少推诿延误但并未明确具体是哪**。由于各省均未出台具体备案办法，所以市县级管理部门在遇到分布式光伏项目申报、备案、并网时，各地的理解和把握就出现较大偏差，项目就难以继续推进。甚至有些地方以电网企业没有下文为由，对家庭分布式光伏发电项目不予备案。
刘汉元认为，国家发改委、能源局出台了很好的扶持政策，但没有得到有力的传达和宣贯，很多地方对政策的理解不一，响应和执行力度大相径庭，甚至于一些地方获得的政策资讯更多来自互联网等公共信息平台。
安徽省合肥市早在“光伏国八条”出台前的2013年6月，就率国内之先明确了推动光伏产业发展的保障措施和执行标准，并简化了行政审批与实施流程，比如取消家装审批、电力部门依合同无条件购买光伏发电。
刘汉元建议国家政府主管部门在强化既有政策的督促、落实到位的同时，借鉴、推广合肥经验，迅速调整核准政策，根据分布式光伏发电项目的规模等要素，及时取消和下放行政审批，为项目提供便利；建议电网企业积极采取有效措施，开放融合，灵活处理项目的核准、备案问题，并结合实际，简化分布式光伏发电报装流程；负责电力业务许可证颁发和管理的电力监管机构，则应充分考虑分布式光伏发电项目的特殊性，并结合机构改革简政放权，着手研究有关资质监管工作，对相关政策法规作出必要调整。
上海端懿电气科技有限公司 WWW.DL021.COM