“这一改革计划，是为了积极响应十八届三中全会精神提出的，让市场对资源配置起决定作用。”国家电网公司营销部副主任沈建新在接受财新记者专访时表示，“**放开包括两层含义：**，谁来建设都可以；**，国网也可以参与建设。”
这意味着国网在充换电领域的经营思路来了个“急转弯”。2009年是中国电动汽车发展元年。国网当时提出“换电为主、插电为辅、集中充电、统一配送”的商业模式，这一度被解读为“要加强对上下游的控制”。2013年国网调整思路，提出“主导快充、兼顾慢充、引导换电、经济实用”，国家电网：
要知道即使是大公司也不愿意得罪主流媒体，干式试验变压器从电池成本看特斯拉的未来碰到不愿意回答的问题也多采用迂回战术，而久经沙场的Elon显然不会不明白这个道理。那么他的这个态度只能说明电池成本对特斯拉来说是多么敏感的话题。好奇心驱动下，咱就来计算一下特斯拉的电池成本吧。
充换电设施建设将**放开意在对一般用于公共领域的快充设施实现“完全主导”，对私人领域的慢充设施完全放开。而此次“**放开”则意味着，社会资本在快充、慢充和换电领域，都可以与国网同台竞争，国网则需要做好电网扩容等服务工作。
快充市场的放开，对国家电网的确有**性方面的挑战。国家电网公司营销部智能用电管理处处长孙鼎浩曾向财新记者表示，快充是大电流，如果要求半小时充满电动汽车，同比例容量电池充电，电网下载的点流量很大，短时间电压波动大，会造成电压质量下降，给电网带来很大冲击。对这些快充点，都要求配置专门的变压器，以隔离对低压电网的影响。这也是国网提出“主导快充”的缘由所在。
对于这一挑战，沈建新坦承，原有的建设计划和投资节奏都将调整，压力很大，“社会有这种呼声，我们就得**应对。需要对那些增加的充电设施，随时调整电网的投资。”
据记者了解，此前应对家用电器的升级改造，国网曾做过居民小区的**次配网改造，而对于充电桩的**铺设，国网将进行再一次配网改造。此前国网曾计划在2014年投资38.8亿元建设充换电站197座，充电桩7000余台，但现在国网投资计划、建设规划还需要结合市场开放的原则进行再次调整。“具体方案还在研究，但我们会主动作为，超前谋划电网改造，做好服务，来适应充电桩的建设。”沈建新透露。
充换电设施投资的**开放，对特斯拉、比亚迪车企等新能源车企无疑是个好消息。比亚迪一位内部人士连用“几个感叹号”，来表达激动的心情。沈建新亦坦承，国家电网：充换电设施建设将**放开国网也非常欢迎市场力量以及政府配套机制，“要吸引民营资本参与，政府就要考虑配套的市场机制，否则就只剩国网、南方电网等国企，市场还是一潭死水。”
但参与者更多关心的是电动车充电定价、土地规划、设施建设投资、运营补贴等更现实问题。事实上，除北京、上海、杭州等地，其他地方政府对基础设施并没有相应政策。
而国网从2009年进入充换电设施市场以来，已累积了一定规模的投资亏损。孙鼎浩表示，这些问题一度让国网头疼，“我们也希望，政府能尽快公布一些好的配套政策，把这个市场引导和培育起来。”
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