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能源结构调整势在必行,能源改革是关键

  海达快讯:能源结构调整势在必行,能源改革是关键

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      近年来全球能源供需状况和供应格局产生了巨大变化，有利于中国雾霾治理。进入2014年，全球能源市场发展趋势稳定，短期内能源供应将相对宽松，能源发展前沿话题和紧迫研究方向或将回到新能源发展、环境治理和应对气候变化。

　　国际方面，国际能源市场和能源供需格局产生了较大变化。由于中国经济增长放缓和环境治理，作为全球较大能源进口国，中国能源需求增长放缓将导致全球能源需求增长放缓。加上美国由于页岩油气快速发展而减少油气进口，甚至增加出口，这也将导致能源市场供需相对宽松。

　　国内方面，治理雾霾将对中国能源需求和能源结构产生意想不到的影响。其一，治理雾霾需要尽可能降低煤炭在一次能源结构中的比重。煤炭比重近三年来以每年1%的速度下降，改善了中国的能源结构，大大降低了二氧化碳排放的增长速度。据预测，较近几年的煤炭年增长量应该会控制在一亿吨以内。那么，如何尽快迫使中国煤炭消费峰值到来，可能成为一个新的讨论热点和政策焦点。中国煤炭消费峰值的到来取决于多种因素，包括环境污染治理的决心，清洁能源的发展速度，煤制气发展，碳税的实施等等。其二，东部环境治理措施中的控制能源需求，煤改气，煤改电将大幅度提高东部能源成本，进而改变东部的产业结构和能源结构，还将在给西部提供增长机会的同时，加速西部环境污染，因此需要通过制度设计，避免西部重复东部式的污染。

　　解决上述问题，关键是能源改革，即通过能源改革发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。中国正处于**深化改革中，能源改革是经济改革的重要方面。政府可利用目前能源供需比较宽松的时机，尽快进行能源体制改革和能源价格改革。能源价格是现阶段能源改革的关键环节，能源价格改革的核心是建立透明合理的能源价格机制，辅之以公平有效的能源补贴设计和严格的成本监管。能源市场化改革需要政府改变参加能源市场的方式，从直接定价参与改变为通过财税和补贴参与。

　　我国雾霾治理将成为短中期影响能源供需和能源结构的较重要因素，政府需要研究如何利用这个机会推进能源改革。能源相关企业则需要进行战略性调整，以应对能源需求放缓和能源供应格局变化。--中国环保网

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