2011年,国检鄞州局共收到国外海关退证查询15例,涉及23份原产地证书,其中普惠制原产地证20份,中国—东盟自贸区原产地证3份。查询内容主要为证书真伪、发票金额、原产地标准等。意大利占查询总量的74%。
经调查,存在的主要问题有:一是发现伪造证书5份,占查询份数的22%,其中普惠制原产地证4份,中国—东盟自贸区原产地证1份。二是发现高价低报证书7份,占查询份数的30%。主要是国外海关退回的发票金额低于企业出口报关金额20%以上,通过低报货物实际价值达到偷逃进口国关税的目的。
经了解,出现上述情况的原因主要为:一是企业业务员、单证员法律意识和诚信意识淡薄,对于客户不正当的违法违规要求盲目迎合,有的企业甚至给客户提供空白发票任由其造假;二是企业对原产地证申报员的内部管理不够重视,原产地证申报员变更频繁,许多日常实际在从事产地证申报工作的人员并非通过检验检疫部门培训考试的正式申报员,对原产地证相关的法律法规、办理程序等知识掌握不足;三是目前伪造、买卖检验检疫证单现象严重,不法分子通过网络、传真等手段明目张胆地推销假证,出口企业、货代等可以轻而易举地买到假证,违法成本低。