29日从市财政局获悉，财政部网站已正式公示2016年小微企业创业**基地城市示范入围名单，扬州在21个参选城市中脱颖而出，成为江苏省**入围城市。
未来3年，扬州将获中央财政高达6.6亿元专项扶持资金，为我市促进小微企业蓬勃发展，推动大众创业、万众**和经济转型升级提供新机遇。
扬州为何能够成功入选小微企业创业**基地城市示范？作为示范城市，将对扬州小微企业创业**带来怎样的利好和影响？
喜讯传来
成功入围小微企业创业**基地城市示范
中小微企业是创业的主渠道、**的主力军。党中央、国务院高度重视中小企业特别是小微企业发展。为推动“大众创业、万众**”发展战略，2015年起，由财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局等五部委联合开展了小微企业创业**基地城市示范工作，采取竞争性评审方式选拔示范城市，对示范城市开展“大众创业、万众**”给予政策和资金支持。
今年2月份，财政部、工信部等五部委联合下发《关于组织申报2016年小微企业创业**基地城市示范的通知》。由于原则上一个省（直辖市、自治区）只推荐一个城市参与竞争、**批申报成功的地方也不再推荐城市参与，因此今年国内“两创示范”争创竞争十分激烈。
据介绍，江苏省委、省政府高度重视、积极支持我市争创“两创示范”，省财政厅等五部门两次到我市召开现场办公会，指导我市编制争创实施方案。市委、市政府成立专门领导小组，研究编制富有扬州特色的“两创示范”实施方案，按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的“五可”要求，确保“两创示范”确定的119项考核指标个个有落实、条条有措施。在竞争性评审环节，来自国家五部委的10多名领导和专家现场提问、现场评分，参与竞争的省市各派出1名观察员全程参与、现场监督，我市组成了由市委书记、常务副市长和分管副市长组成的*强阵容，参加现场陈述和答辩，扬州关于做好“两创示范”的政治承诺、行政承诺、资金承诺、组织承诺以及答辩环节赢得了现场专家评委的一致赞许。*终，扬州在21个参选城市中脱颖而出，顺利入选**批小微企业创业**基地城市示范名单，这标志着我市再添一张***“创业**”名片。
“在3年示范期内，我市将获得中央财政给予的6.6亿元扶持资金，同时将撬动地方财政和社会资金投入数十亿元，全力推进创业**。”市财政局局长张彤表示，这次成功入选，将成为扬州打造“大众创业、万众**”新引擎，有利于发挥财政资金引导作用，**政策支持手段，探索建立扶持小微企业发展新机制，对推动我市小微企业蓬勃发展、促进经济提质增效、加快产业转型升级具有重要意义。
为何入选？
我市创业**基础好底气足
“扬州成功入围小微企业创业**基地城市示范，和我市创业**基础好有关。”张彤介绍，小微企业是扬州创业**大军中的一支“劲旅”。截至2015年，全市注册小微企业32.1万户，比上年增长20.3%，增幅居全省第2位，占城市市场主体的91.5%；万人拥有注册小微企业716户，比国内平均多206户；吸纳就业人数168.5万人，占城镇就业人数的66%。
近年来，扬州全力推进创业**，各项工作成绩明显，为创建“两创示范”奠定了良好基础。据介绍，全市现有创业**基地111个（省级以上56个，其中***12个），其中：众创空间30个、小企业创业基地37个、科技综合体及科技孵化器21个、商贸企业集聚区15个、文创集聚区8个，总建筑面积894.4万平方米。2015年，全市获省重点研发、基础研究计划项目立项数和资金数列全省第1位；获省科技成果转化项目数列全省第2位；新开发高新技术产品数列全省第3位；拥有研发机构企业占比列全省第4位。从2014年起，大学生净流入1万人以上；2015年，外地人在扬州购房中77%是40岁以下、具有“两创”能力的年轻人。
如今，扬州小微企业“两创”已形成自己的特色。如杭集镇被誉为“中国酒店用品之都”，吸纳小微企业2900余家，国内外市场占有率分别达80%和30%以上；灯具之乡郭集是国内*大的道路照明灯具生产基地，集聚了绿色照明灯具企业500多家，销售额达200亿元，占国内市场份额的40%以上；湾头镇集聚了玉器生产经营企业1000多家，从业人员3500多人，90%以上的家庭从事玉雕制作。
扬州还推进公共服务体系建设，通过建成市县乡三级中小企业服务中心、建成一批省级以上小微企业专业化服务平台、构建小微企业信息化服务体系等，为小微企业提供基础政务、创业就业、技术**、商贸流通、会务会展等服务。
同时深化改革，自2014年以来连续3年制定出台服务企业“2号文件”；率先出台了放宽企业住所（经营场所）登记的政策措施，实行“一址多照、一照多址”；率先开展了“三证合一、一照一码”登记改革，在全省率先推进行政办事服务“进一扇门、办所有事”，市级部门进驻中心率100%、集中办理率100%、窗口授权率90%以上。
如何推进？
打造在全省、国内易复制、可推广“扬州样板”
入选后，扬州将如何推动“两创”工作上新台阶，做好国内示范？
张彤介绍，扬州小微企业创业**基地城市示范建设的范围覆盖全市6个县（市、区）和4个城市功能区，未来3年，我市将着力推进科技产业综合体等创业**基地建设，构建“一体、两翼、三侧”的公共服务体系，打造“e融扬州”融资服务品牌，推动体制机制**，通过小微企业创业**基地城市示范建设，逐步形成要素齐全、功能完善、合作开放、服务专业的创业**生态体系，打造在全省、国内易复制、可推广的小微企业创业**基地城市的“扬州样板”。
根据我市争创示范的目标，到2018年，我市小微企业就业人数比2015年增长31.3%，进入国内中等城市**方阵；小微企业营业收入、营业利润，分别比2015年增长36.7%、19.9%，位居国内前列；全社会研发经费占GDP比重达到2.5%，高于国内0.1个百分点以上。
据介绍，为实现这一目标，未来3年，市级财政小微企业创业**发展专项资金安排每年新增不低于3亿元，今后三年扬州市计划分别安排26.8亿元、33.5亿元、39亿元。我市将在未来三年每年投入7000万元，健全覆盖市县乡三级中小企业服务中心，打造“互联网+公共服务”的“1+N”式公共服务平台。同时，依托38个重点工业集中区，利用闲置厂房和楼宇不断拓展空间，到2018年，力争新增小微企业创业**基地105个，新增建筑面积675万平方米；充分发挥21.5亿元的市级中小企业发展基金的作用；新设注册资本5亿元以上的政策性担保公司。
在推进科技**方面，我市未来三年将再新增400万平方米以上的科技产业综合体和众创空间；每年设立**券和技改券各1亿元，推动小微企业购买技术成果、专业服务，加大技改投入；深入实施“科教合作新长征”和“科技产业合作远征计划”，未来三年招引知名高校院所来扬设立技术转移中心30个以上；推动产业技术研究院建设，助力小微企业打通科技成果转化“*后一公里”。
在扶持小微商贸企业创业**方面，我市将整合形成15个商贸集聚区；发挥50多家“***”企业作用，打造“东关历史街区”***、“三把刀”特色商业街。同时，支持互联网+、电子商务进社区、进农村、进国际贸易等重点项目，推动小微商贸企业线上线下**融合发展。我市还将建设中小商贸流通企业公共服务平台，为小微企业提供专业服务。在已开通电子口岸平台的基础上，到2018年底，完成跨部门、跨行业的综合性电子口岸服务平台建设。
在深化商事制度改革、加强事中事后监管等方面，我市将放宽市场准入，积极探索推进“多证合一”登记；完善监管机制，将市场监管信息平台向县（市、区）延伸，与企业信用信息公示“国内一张网”；**落实企业经营异常名录管理和黑名单管理制度；积极推进建立“双随机一公开”执法检查机制；**落实工商登记便利化，试点开展全程电子化登记，加大电子营业执照发放力度。
在财税金融服务方面，打造“e融扬州”品牌。据介绍，“e融”就是打造信息化、易获得、低成本、高效率、直接与间接融资相结合的融资生态环境。主要内容包括：开展服务企业融资“十百千万”行动，设立10亿元风险缓释基金，撬动贷款100亿元，服务1000家科技型和10000家小微企业；打造商务和交易的“成本洼地”，每年安排2000万元服务券，为小微企业购买财务、法务、税务等中介服务；推进“绿扬金凤”人才引培计划，每年设立人才专项和天使基金各1亿元；构建多层次资本市场的“扬州板块”，设立10亿元政府投资基金。
我市小微企业创业**基地城市示范建设工作还将纳入县（市、区）党政正职考核，形成一把手抓、抓一把手的工作推进落实和考核评价机制。
读报
词典
小微企业创业**基地城市示范
根据国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局决定，从2015年起开展小微企业创业**基地城市示范工作，中央财政给予奖励资金支持。
示范城市要重点强化对创业**基地（众创空间、小企业创业基地、微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）服务能力的支持，并以创业**基地为载体，采取多种有效方式促进中小企业特别是小微企业发展等。示范城市应推广创业**基地的成功做法与成熟经验，完善对基地外其他中小企业特别是小微企业的扶持政策，扩大政策惠及范围。
中央财政给予示范城市奖励支持。示范期内，计划单列市及省会城市奖励总额为9亿元，一般城市（含直辖市所属区、县）奖励总额为6亿元。示范期为3年，奖励资金分年拨付。对示范城市实行绩效考核，建立退出机制。对不能按期保质完成示范工作的城市，扣回奖励资金并责其退出示范；对示范工作完成好、成绩突出的城市，按奖励资金规模10%加大奖励。