上庵村2013年经济发展报告
— —谢坤副书记
尊敬的各位领导：
大家早上好！
非常荣幸能在这里为大家做茂名市茂港区羊角镇上庵村委会的经济工作报告。报告内容分以下几点：提出问题、分析问题、解决问题。
首先是提出问题
1、当前我国农村经济发展是核心点：
② 如何了解国家对三农的政策和推动社会主义新农村建设；
②如何重抓农村三农的发展，重视科技**，树立科学发展观；
③如何整合农村各项资源的综合利用提高农民的收入，如何贯彻***对三农建设的会议精神，实现党对我们的全体干部在各项工作上的要求。
我国第六次人口普查登记的国内总人口为13亿多人。其中居住在城镇的人口为6.6亿多人，占总人口的49.68%，居住在乡村的人口为6.7亿多人，占50.32%，乡村人口比重较高。
***报告关于三农问题
***的政府工作报告中**提出要“加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”并将“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中。在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加入新的内容，提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
党的***会议中，胡总书记的报告里大篇幅的谈到了三农问题，说明中央对于地方，特别是农村的关注和关心是一刻也没有放松和减少。三农问题依然是党的工作中的重点，农村存在的各种问题依然是我党急需解决的，有些也是刻不容缓的。胡总书记的***报告里强调“国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。”
中央金融机构对农村的政策
央行提出将继续实施稳健货币政策，深化农村金融改革。人民银行召开会议对贯彻落实深化农村金融体制改革的具体措施进行了认真研究讨论：引导金融机构进一步加强和改善农村金融服务，切实加大对“三农”的信贷投入和支持。进一步深化金融改革和金融开放，加快农村金融市场发展。
农业部表示支持农业龙头企业兼并重组
农业部经管司司长孙中华在部署2013年农村经营管理工作要点时表示，今年重点开展农业产业化龙头企业和示范基地建设**机制及扶持政策研究，完善利益联结机制做大做强龙头企业、多种形式金融政策支持龙头企业发展和龙头企业“走出去”战略等重大问题研究。
2、广东地区及茂名市对农村建设的发展核心点：
①如何建设社会主义新农村的发展体系；
②对社会主义新农村建设的政策扶持；
③具体的扶持政策体现在哪几个发面。
广东省对农业政策
广东省省长朱小丹作2013年《政府工作报告》时提出大力推进城乡区域协调发展，其中重点提到促进东西北地区跨越发展。推动东西北地区地级市城区扩容提质，推进汕头海湾新区、韶关芙蓉新城、茂名滨海新区等建设。打造粤东、粤西沿海产业带，促进“汕潮揭”同城化和“湛茂阳”临港经济圈发展。
广东省农业厅与科技厅联合推进农民专业合作社信息化发展
广东省农业厅和科技厅共同签订联合推进农民专业合作社信息化发展协议，将学习贯彻党的***精神落到实处。根据协议，广东将用两年时间，**推进全省农民专业合作社信息化建设。重点支持农民专业合作社依托“三农直通车”网站群，远程应用社务信息管理系统、电子商务、信息网站群和科技网站等公共网络服务平台。此举将进一步提升农民专业合作社的科技含量、运营水平和经营效益，更好地促进农业发展方式转变和农业增效、农民增收。
广东加大对“三农"及中小微企业的金融服务力度
中国金融工会广东工作委员会对“三农”(农业、农村、农民)和中小微企业的金融服务会上提到，广东银行业对“三农”和中小微企业的贷款保持持续增长，金融业的各项扶持力度不断加强。
农业银行广东省分行也积极**产品和服务，不断加大信贷投放支持“三农”和县域经济的发展。截至2012年第三季度，广东农行全省县域各项存款余额1600亿元，比2009年��增加600亿元，增幅60%；各项贷款余额630亿元，比2009年初增加490亿元，增幅达350%。
广东2011年省级财政三农支出337亿 增逾一成
从广东省财政厅获悉，2011年省级财政预算安排用于“三农”的支出达337亿元，较上年增长13.97%。广东积极支持农村经济发展，主动研究制定进一步加大力度支持建立健全农村基层组织保障经费的意见。研究确定未来三年省财政投入4.8亿元分阶段在山区县(市)推进农村综合改革的措施，安排54亿元为54万低收入住房困难户建设或改造住房。
广东农资综合直补标准提高至56元/亩
2011年全省共兑付补贴资金20.85亿元。其中，种粮直补2.5亿元，农资综合直补18.35亿元，补贴资金兑付率100%，惠及全省743.34万户种粮农民。
3、上庵村委会当前所存在的问题：
① 如何进行新农村的建设的问题；
② 如何提高村干部的思想认识问题；
③ 如何提高村委会全体干部的管理问题；
④ 如何推动村委会网络信息建设问题；
⑤ 如何整合解决十八条自然村的经济、治安、教育问题。
二、分析问题
1、如何抓住机会，建设具有上庵村特设的社会主义新农村体系建设？
2、应从何处着手去解决那些存在影响民心建设、民生建设、文化建设、经济建设的四大核心问题？
三、解决问题的措施
1、民心建设
人民群众是建设上庵村的主力军，团结是一切发展的力量，稳定是建设经济发展的力量、文化建设的力量。
2、民生建设
上庵村的民**展是未来五年发展的头等大事，要建立民心团结、统一、稳定的局面，民生建设是基础。必须从老百姓关心的极大问题去落实：
治安问题：未来五年建立20多个村联网的健全报警监控系统；
教学问题：全住校封闭式的、体验式的**教学模式；
医疗问题：建立高规格的、功能齐全的医疗保障系统；
卫生问题:每个村都建立一个废料回收站和卫生清洁部门，村委会统一监督考核管理；
农村经济建设问题：农业种植、养殖、经济、文化四大主题；
文化建设问题：建立村培训宣传站，网络信息平台，定期举办培训班；
军民双拥活动的巩固建设：加大关心****的力度；
以上问题的解决有利于老百姓安居乐业，能够稳定民心，加速进行各项基础建设。
3、文化建设
针对历史问题、腐败问题、思想觉悟问题、道德观定位问题，思想闭塞、信息封闭，无法与内外进行沟通，造成上庵村几十年传统文化没有发展，新的文化建设没有抓上来，内外脱节，孩子教育落后，青少年吸毒现象严重，**猖狂等**气氛已眼中影响了上庵村的民心、民生、经济建设，要改变以上现象，着手从以下几个方面落实：
①在每个自然村成立文化宣传中心；
②打造中心小学的高规格定位，对学生教育采取封闭式和体验式的新型的教学方法；
③加强助学基金会的管理，扩大助学基金会的规模；
④加强学生教学系统改革，提高教师绩效考核力度；
⑤健全网络系统、信息系统、培训系统；
⑥建立种植、养殖、加工技术培训班，让村民享受免费的培训教育，用科技知识武装头脑、真正的实现科学种植、养殖，科学加工。
4、经济开发区的建设
上庵经济开发区的建设以高起点、高规划、环保生态型为基础，以上庵独特的生态环境、土地环境、交通环境、农业种植、养殖等得天独厚的条件，进行整体布局，综合策划、局部开发、五年建规模、三年出效益，一年建基础。通过经济开发区的建设，进而土地整体规划。整合闲置土地，各自然村的各项资源综合利用，为开发区的建立、建设、发展提供发展土地、人力资源，加工资源。实现家家见工厂，户户出效益，即：农户+公司+集团化+商户+银行的模式。
建设时间：计划2013—2018年。
①成立茂名市上庵农业种植科技有限公司、茂名市上好经济技术科技有限公司、茂名市上进养殖科技有限公司。
战略方向：农业种植、养殖、经济、文化四大主题。
战略一：成立农业种植、养殖公司。主要是整合上庵村十八条自然村3000—5000亩的闲置或现有的农田、山地、坡地，重点发展高科技农业种植、养殖产业，向国家、省、市等立项，争取国家资金支持。
1 引进国家农业部、广东省农业厅、***农林研究所民用油制品的茶油树、橄榄树，高附加值的药材，如田七、芦荟、沉香、山药等，城市园林建设所需的绿化树苗、花卉等改变传统的种植，牛蛙、田鸡、**龟、水鱼、猪鸭等高价值的养殖业。传统的荔枝已不再适应现代上庵村的发展，必须调整当地的农业产业结构，使农民增收增产。以上种植还能取得800—2000元每亩的补贴。
2 农业发展必须依靠人才，整合各方面的资源，为当地引进多名农业科技人才，对当地农户进行培训指导工作，争取在2013年为当地培养50多个骨干农业科技人才，2018年农业科技人才达到500多名。
发展模式一：农户+公司+银行+商户
在整合现有资源，引进项目几人才的基础上，必须具有可行性、可操作性的商业发展模式。根据上庵村的农业特色，必须走农户+公司+集团化+银行+商户的发展模式，公司进行统一管理、统一运作、统一协调，提供资金、项目和技术。农户只提供种植场所、种植人员和产品管理。公司担保，银行融资，商户负责回收，统一结算的模式。
发展模式二：土地租赁+公司+银行+商户
该模式是把上庵村各自然村所有的闲置土地租赁给公司进行统一开发，农户负责种植，商户负责回收，收益按比例提成的一体化发展模式。
战略二：成立占地面积约300亩的经济开发区。开发区具备建材综合批发市场、农产品批发市场、农产品加工区、高新技术区等。制定健全的招商引资政策，吸引本地具有经济实力的成功企业家回到本地建设具有本土特设的农产品加工厂、贸易公司等产业实体。
战略三：成立国内及国外出口的网络推广中心，建立网络销售平台，把具有上庵村特色的农产品、养殖品、加工品出口到全球各地。
战略四：建立休闲、旅游、宗教寺庙、文化景点，建立具有上庵村特色的户外婚纱摄影基地。
愿景：上庵村开发区在未来五年将为上庵村整合闲置的土地约10000多亩，实现经济效益预测达3 —5亿元，为国家实现税收5000—8000万元，争取得到国家资金支持达3000万元，解决就业岗位5000个以上，人均收入达到5万多元。