据上报道，此番电改涉及的核心内容包括两项：一是按市场属性定位电网企业功能，鼓励社会资本投资配电业务，意味着输配电分开正式被列入改革盘子；二是确立电网企业新的盈利模式，电网企业不再以上网和销售电价差价作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取电网费。
"上述内容也只是整个电改大盘中的一部分。"知情人士称，目前关于调度机构是否要调整仍在讨论，电网是否要拆分也在争议中。未来电改方案*终会以怎样面目出现尚难定论，但可以肯定的是，本轮电改较之12年前由"5号文"**的那次电改力度大得多，改革的阻力则已然大减。因此，改革后出现各种结果皆有可能。
内人士认为，真正要推动电力市场化改革，必须打破电网企业目前的垄断格局，如打破电网投资建设过程中关联企业间的利益输送、促使电网企业公开其财务成本等。