预计年底前进行职能调整，除种植养殖环节外，市民遇食品**问题只需直接找该部门
10月开始，广东省食药监局完成了“履新”，将承担起除了种养殖环节以外的食品生产、流通和餐饮环节的监督职能，而东莞食药监局的“履新”亦正在酝酿。记者昨日从东莞市编制办公室方面获悉，目前正按照省里统一部署进行相关职能部门“合并”事宜，预计在未来两个月将有实质动作，届时原来监管食品生产的质监业务和监管食品流通**的工商业务，将会统一由东莞市食品药品监督管理局承担。
食品**欲终结“多头监管”
为了打通在食品**监管流程上的关节，今年年中国家食品药品监督管理总局已“履新”完成，而10月1日起广东省食药监局也发布公告，称该局将承担起食品生产、流通、餐饮环节的监督职能。这就意味着以后除了种植养殖环节外，市民遇到食品**的问题，只需直接找这个部门。
近年来，各类食品**事件层出不穷，而食品**监管部门面临的“多头分段管理”的机制亦多受诟病。按照当下的体制，东莞市食药监局只是负责餐饮消费环节的食品**监管，而市场流通环节的食品**监管则由工商部门承担，一旦涉及到生产环节的食品**监管业务，则又划归东莞市质量技术管理局的食品**科室负责，如此一来，简单的食品**事件往往会出现“多头管理”，从而*终导致“无人愿管”的局面。
对此，广东省副省长林少春曾在今年全省食品**宣传周启动仪式上用“乌龟”举例来戏称：“以前是一只乌龟，它爬到了水塘，就归海洋局管；爬到了水田，就归农业局管；爬到了山上，就归林业局管；被农民抓了拿去卖就变成工商来管；进了工厂被加工，就是质监管；被卖到药店，就是食药监管。”
市编办称沿袭省级改革方案
这种“多头管理”的体制有望年内也在东莞被“打破”。昨日下午，记者从东莞市编制办公室方面获悉，市编办正在紧张地进行食品监管职能部门机构改革工作，市编办新闻助理周曦透露：“具体的改革方案是按照省里统一部署，东莞不会有特殊做法”，至于*终改革方案的落实时间，周曦称“没有明确时间表，但应该会在接下来的一两个月内”。
据知情人士表示，为了探索推进食品监管职能部门的结构改革，各涉及的东莞相关职能部门已在市编办的牵头下多次开会磋商，这位不愿具名的参与磋商人士透露：负责监管食品生产环节的市质监局食品**科、监管食品**流通环节的工商业务部门俱将被“打包”，与一直以来只是负责餐饮消费食品**环节的市食药监局“合体”，组建成一个广义上的食品**监管业务部门。
参照省里改革方案可知，卫生部门拟订食品**检验机构资质认定条件和检验规范的职责、工商部门监督管理流通环节食品**的职责、质监部门食品生产加工环节的质量**监督管理等相关职责均划入了食药监局。而食药监局原有食品**监管处一扩为四，加挂食安办牌子，设食品、药品**总监，并将公平对待社会检验检测力量。
或被合并职能，部门各有说法
面对改革，东莞涉及的相关职能部门多称“拭目以待”和“跃跃欲试”。昨日下午，记者向东莞市质监局方面求证食品**科是否会被“合并”事宜，对方相关负责人表示“听从组织安排”，这位负责人透露“一旦合并，质监局食品科的人员编制都将转移至市食药监局，还将包括与食品**相关的稽查、执法等人士编制”。而东莞市工商局方面则对此讳莫如深，市工商局办公室工作人员称暂未收到明确的改革方案：“目前市场流通环节的食品**监管职能暂时还属工商，而进口食品**监管那块则暂时仍归进出口检验检疫部门负责”。
作为有望“壮大”的东莞市食药监局，东莞市食药监局办公室方面则直言：“这次机构改革的细正由市编办方面作出指引”。据食药监局办公室相关负责人称，从初步了解的信息来看，生产环节和市场流通环节等食品**监管职能即使并入食药监局，出发点是为了打通监管环节之间的“关节”，能够高效畅顺地行使监管职能，但合并到食药监局的人员编制具体怎么安排仍有待磨合：“也许像质监局食品**科等原来独立的业务科室，合并后仍会保持独立地做好相关的工作，但是具体名称是什么，人员怎么安排，到时候才知道。”
声音
以前是一只乌龟，它爬到了水塘，就归海洋局管；爬到了水田，就归农业局管；爬到了山上，就归林业局管；被农民抓了拿去卖就变成工商来管；进了工厂被加工，就是质监管；被卖到药店，就是食药监管。
———副省长林少春在全省食品**宣传周启动仪式上谈“多头管理”