统计数字显示，2013年城镇国有单位就业人数占比已经下降到16.61%，约为6365万人。但不是所有的国有企业都面临退出市场或者重组，比如垄断性的国企中石油、中石化、电信三巨头等，它们都是风光无限的国企，并不在这次的调整之列，重点是钢铁、煤炭、铝制品等这些产能过剩的行业。因此，本次减员的区域、行业相对集中，只是会减员，但不会达到“下岗潮”的地步。
且这次减员的目的，并不全是为了降低成本，而是让一些名存实亡的企业，真正退出市场，不再依靠政府救助而生存。要知道，过去没有治理僵尸企业的一个重要原因在于，地方政府担心一旦企业破产倒闭，会导致失业率的上升，为了维稳和政绩需要，以致于官员要不惜代价地维持经济繁荣的假象。但这对实体经济造成了伤害，也隐含了相当程度的金融风险。