现行水污染防治法中关于政府水污染防治职责的监督机制不健全,是地方人大普遍反映的问题。水污染防治涉及众多的部门,治理起来不是想象中的那么简单,水污染防治是一项长期而艰巨的系统工程,需要各部门达到一致团结治理,更重要的是应进一步明确各级政
府及监管部门责任。
东莞环保介绍在水污染防治法修改中,着重明确相关部门职责,细化工作内容,避免权责不分。地方政府是一个集合概念,应进一步细化政府环境质量责任。建议确立水环境质量领导责任制和目标责任制,明确负有环境监督管理职责各个职能部门的具体职责范围,赋予其监督管理职权,确立其责任。导入行政问责制,从问责对象、主体、范围、责任等多方面加以规范,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。具体要求如下:
在水污染防治法中增加“实行水污染防治政府行政首长负责制、目标责任制和水环境损害责任终身追究制”的内容。同时,实行考核评价制度,向社会公布考核办法和结果,考核结果作为对县级以上人民政府主要负责人考核评价的重要内容。各级人民政府未完成水污染防治工作目标的,由上**人民政府或者监察机关对其主要负责人进行诫勉谈话或者通报批评。不能尽职尽责,使辖区内水环境质量恶化,造成严重后果或者恶劣影响的,主要负责人应当引咎辞职。同时,应健全惩处制度,解决好目前存在的行政执法不及时、不到位题。