土壤修复是利用物理、化学等方法法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物,使其浓度降低到可接受水平,或将有毒有害的污染物转化为无害的物质。我国土壤修复相对来说起步比较晚,正处于起步成长的阶段,和欧美成熟的土壤污染修复治理体系相比,我国土壤修复存在一定的问题,而且行业有关体系急需建立和完善。
近年来随着城镇化进程的不断加快和工业生产的发展,越来越多的有害物质进入到了土壤中,造成土壤结构的变化和功能的衰退,有害物质逐渐在土壤中积累,并通过水或者是植物进入到人体,严重危害人们的身体健康。加快土壤修复迫在眉睫,虽然我国有巨大的市场空间,但处于发展起步阶段的土壤修复产业不可能一蹴而就。与大气污染、水污染相比,土壤污染修复起来成本高、周期长、难度大。资金投入不足、盈利模式不清晰与政策法规的不完善是产业发展面临的主要问题,其中资金短缺是制约我国土壤修复产业发展的主要因
素。且相关政策法规的缺失,存在较大的投资风险,使得社会资本投入信心不足。融资条件的限制,贷款门槛过高,也使得融资贷款存在较大困难。
针对当前我国土壤修复问题,需要一个持续有效的商业模式来降低投资、融资风险,确保资金来源,既能解决目前产业发展的主要问题,又能解决未来发展的可持续性问题。近两年,政府在大力推崇通过PPP模式(公共私营合作制)解决公共基础设施项目的投资建设和融资问题,或将成为解决土壤修复问题的一种新方式。通过PPP模式解决土壤修复产业发展问题,要求社会资本与政府各司其职并相互合作。社会资本可根据自身优势,在设计、融资、建造和运营维护等方面承担主要工作责任,政府可在承担法律、政策和*低需求方面承担主
要责任,项目投资建设的自有资本金部分,由双方共同分担风险。
PPP模式对政府来讲,不仅可以减轻政府资金负担,减缓融资压力,该模式的日臻成熟,将为政府与社会资本深度合作,解决土壤修复问题保驾护航。采用PPP模式进行土壤修复,可以激发社会资本参与兴趣,降低融资难度。同时社会资本的注入,解决了政府资金困难、自有资本金不足的问题,提高了项目融资成功的可能性。