近几年来,霾雾频频来袭,各地都在严控散煤燃烧,散煤,用煤质量参差不齐,由于多为直燃直排、涉及千家万户,受资源条件、市场供应价格、监管不力等因素影响,民用煤供应上等煤源仍然存在困难,专家认为,散煤治理将是未来压减燃煤计划中“难啃的骨头”,也是我国煤炭清洁高效利用的难点,治理散煤燃烧不简单,还需多方努力。
1、改煤成本高,散煤替代难
散煤主要是指小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等民用煤。从煤种上看,民用煤主要分为无烟煤和烟煤。目前,价格便宜但污染大的烟煤仍是广大农村散户使用*多的煤种,使用量占到七成以上,而且有相当数量是劣质烟煤。环保部公布的资料显示,我国每年散煤消耗量在6亿至7亿吨,占国内煤炭消耗量的20%,仅次于电力行业;排放二氧化硫接近1000万吨,排放氮氧化物320多万吨。这主要是因为资金补贴少,型煤价格高,民众难以接受;二是散煤入境渠道多,消费网点多,治理难度大,市场难以管控。在监管方面,存在散煤难治理、清洁煤供应网络难建立的问题。
2、劣质煤难管控,好煤配好炉
对于散煤治理,专家认为初始阶段应该大力推广清洁煤,淘汰落后炉具,并在有条件的地区初步开展集中供暖和清洁能源的替代。**、第三阶段应逐步提高电能、太阳能等清洁能源的使用比例。目前,煤改电、煤改气受电网改造、管道建设、能源价格等多重因素影响,进展并不顺利。
一些地方在推广使用无烟煤、洁净型煤、生物质成型燃料等清洁能源的同时,也在大力推广节能环保炉具项目,但由于炉具与燃料属于两个行业和市场范畴,各地的洁净型煤自成体系,质量和标准不统一,导致炉具与燃料不匹配。如果燃料与炉具不匹配,即便使用的是节能环保炉具,污染物减排效果也不会好。因此,专家建议从源头加强民用煤质量管理,尽快制定民用上等煤和洁净型煤的行业标准,规定限值;建立节能环保炉具及与之配套的洁净型煤示范试点,制定相应的补贴政策。