关于噪音污染,政府已做了很多工作。去年国家、地方出台了三十多部法律法规文件,涉及面大到城市规划小到绿化建设。然而,噪音污染在很长一段时间,恐怕还是困扰中国城市的大问题。
城市环境中噪声的来源主要包括交通噪声、工地噪声、社会噪声、室内家电运转时的噪声等。治理城市噪声污染是一项系统工程,需要从社会、经济、法律等方面通盘考虑,从制度完善、法律执行、利益调整和机制**等方面统筹推进。既要有着眼当前的缓解对策,更要有着眼长远的根本举措。
1、治理噪音污染,要提高国人的公共意识。生活噪音投诉占了21%,也就是说五件噪音投诉里就有一件是左邻右舍不注意带来的。治理这种类型的噪音污染,离不开公众素质的提高,离不开持续的宣传、引导。
2、治理噪音污染,职能部门也要加强执法。当前,关于噪音污染的处罚力度仍有待加强,比如曾经投诉小区隔壁的建筑工地半夜违规施工问题,然后一个调查就要15个工作日来完成,往往数以亿元计的项目罚款却****——处罚力度不够,违法成本不高,施工方就不会有“痛感”,就会肆无忌惮。
3、执法处理方式也可改进。噪音污染往往持续时间短、取证难。等到有关部门通过种种程序派人来调查,难免时过“声”迁,什么都没了。比如,面对建筑工地之类的噪音,市民习惯找警察,可是很多基层派出所没有配备相关测量仪器,所以难免有心无力。因此,对于噪音污染取证难等问题,不妨在设备、技术等配套方面弥补不足。另一方面,环保、公安、交通、城管等多个部门也需要理清权责、形成合力。
4、防止噪音污染,不缺法规,关键在执行。在这一点上,我们不妨多向发达国家学习。美国为了应对噪音污染,因地制宜,事无巨细地进行全方位防治。