20位专家与国网拉锯战：特高压交直之争陷僵局

以上两个项目不过是国家电**高压规划中的冰山一角。早在2005年，刚上任国家电网公司总经理的刘振亚在《中国电力报》上发表文章称，加快建设“以百万伏级交流和±80万伏级直流系统特高压电网为核心的坚强的国家电网，是国家电网公司的重要使命”。

国家电网公司交直流并举战略确立。同时，“晋东南-湖北荆门”和“淮南-上海”的两条1000千伏交流输电线路的前期工作就此展开。

对于特高压，国家电网公司有着更宏伟的规划，尽管期间波折较多，工程推进缓慢，在国家电网公司召开的2013年工作会议上，提出规划从2013年起的8年间，到2015年、2017年和2020年，分别建成“两纵两横”、“三纵三横”和“五纵五横”特高压“三华”同步电网，同时到2020年建成27回特高压直流工程。在2013年，国家电网将推动国网公司电网规划和特高压项目纳入国家规划。

与国家电网对交流特高压项目雄心勃勃相对应的，则是20多位电力行业退休专家的反对意见。针对交流特高压的问题，他们已与国网展开了多年的拉锯战，更是联名上书反对“三华联网”。从2005年至今，8年已过，关于交流特高压的争议仍在持续。陷入僵局中的特高压项目，将如何打破僵局？受此影响、悬而未决的电网规划，何时才能落地？

特高压新项目

特高压，指电压等级是1000千伏及以上的交流或±800千伏的直流。

电力通过高压线路完成远程输送，再通过变压器降低电压等级供千家万户使用。在电力领域，为减少损耗，一般用升高电压的办法来多送电。电压等级一般标准为220千伏为高压，350千伏到750千伏统称超高压，1000千伏及以上就是交流特高压。

我国从1986年开始立项研究交流特高压输电技术。20位专家与国网拉锯战：特高压交直之争陷僵局1994年在武汉高压研究所建成了****条百万伏级交流特高压输电研究线段。

在2005年11月，中国工程院组成了包括27位院士、7位专家的特高压咨询课题组，围绕特高压输电技术及试验示范工程建设进行了研究和论证，提交了《关于我国特高压输电研究和工程建设的咨询意见》

2006年2月，国务院发布的《国家中长期科学和技术规划纲要(2006～2020)》中，要求重点研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备。

6个月后，国家发展改革委正式核准了晋东南经南阳至荆门特高压交流试验示范工程，为我国**条特高压交流线路。同年底，**条直流特高压线路“云南-广东”±800千伏特高压直流工程项目开工建设。

按照国网人士的说法，特高压电网可以长距离、大容量、低损耗输送电力，能够完善我国的能源结构，将西部、中部、北部资源地的电力送至东部，是一项多赢的工程。

但在实际建设过程中，特高压项目一直面临着跌宕起伏的境遇。截至2013年11月底，共有两条特高压交流线路、4条特高压直流线路在运行，3个特高压交直流项目工程在建。

4条已建特高压直流线路分别为“向家坝-上海”特高压直流、“云南-广东”特高压直流、“糯扎渡-广东”特高压直流、“锦屏-苏南”特高压直流线路。2个在建的特高压直流项目分别为“哈密-郑州”特高压直流线路和“溪洛渡-浙江金华”特高压直流线路。

两条投产的特高压交流线路，指的是华东环网南半环“淮南－浙北－上海”工程和“晋东南-南阳-荆门”交流特高压试验示范工程。另一条在建的交流项目——“浙北-福州”特高压交流输变电工程于2013年4月开工，预计2015年3月投产。

原电力规划总院规划处长、国家电网建设公司顾问丁功扬向记者介绍，以上三个特高压交流项目并未经过评审程序。也正基于此，多位电力行业的专家联名上书。

这给国网带来了一定的舆论压力。2012年底，国家发改委终于收到了国网关于华东环网北半环的核准申请，而后，发改委**把交流特高压项目交由中咨公司评估。

出乎国网意料的是，这一评审程序，在极大程度上阻碍了其特高压计划的实施，并且将交流特高压的争议更大范围地暴露于公众视野中。

2013年1月29日，国家电网公司在京召开2013年发展工作会议，时任副总经理的舒印彪表示，20位专家与国网拉锯战：特高压交直之争陷僵局确保年内特高压“四交三直”开工，其中“4交”线路包括“淮南-南京-上海”、“福州-浙北”、“雅安-武汉”、“蒙西-长沙”特高压交流项目，“3直”线路包括“锡盟-泰州”、“蒙西-湖北”、“宁东-浙江”特高压直流项目。

但实际情况是，国家发改委在2013年只核准了一条新线——“浙北-福州”交流特高压工程开工。业内预期的“雅安-武汉”、“淮南-南京-上海”北环交流特高压，及“宁东-浙江”直流特高压线路至今仍未获准。

2013年接近尾声之时，虽然举行了关于“雅安-武汉”和“淮南-南京-上海”交流特高压项目的评审会议，但在2013年想获得明确的通过方案，已不可能。