关于印发《浙江省推广应用智慧用电技术的指导意见》的通知浙安监管综〔2017〕74 号

关于印发《浙江省推广应用智慧用电技术的指导意见》的通知

浙安监管综〔2017〕74 号

各市安监局、公安消防支队，义乌市安监局、公安消防支队：
      现将《浙江省推广应用智慧用电技术的指导意见》印发给你们，请认真组织实施。

 

                 浙江省**生产监督管理局    浙江省公安消防总队
                                                                    2017年8月21日

 

浙江省推广应用智慧用电技术的指导意见

      为深入贯彻落实《中gong中央 国务院关于推进**生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）要求，根据国务院安委会关于开展电气火灾综合治理工作的部署，切实发挥智慧用电技术在防范**生产事故和火灾事故中的作用，改善我省用电**环境，有效减少因电气原因导致的各类**事故，结合《浙江省**生产“十三五”规划》《浙江省消防事业发展“十三五”规划》《浙江省**生产“科技兴安”三年行动计划（2017-2019年）》要求，现就推广应用智慧用电技术提出如下指导意见：
        一、充分认识推广应用智慧用电技术的重要意义
       当前随着经济社会发展，生产生活用电大量增加，各类因用电导致的**生产事故和电气火灾事故易发、频发，给人民群众生命财产**带来巨大威胁。近年来，部分社会力量探索运用了智慧用电技术，在单位（场所）增设电气相关传感器，进行不间断数据监测，并利用多种统计分析方法，力争找到数据与**生产事故、电气火灾事故的联系，为单位（场所）提出可能存在的电气**隐患和改进建议，并根据需要参与电气**隐患整改，提供相关数据建议供监管部门决策参考，有效健全了社会化服务体系，提升了企业主体责任意识，完善了**监管体系，强化了**风险管控。

       二、总体要求和基本原则
       坚持市场主导、单位自主、社会参与、政府引导的原则，以单位实际需求为导向，以落实企业**生产主体责任为基础，以提升**生产治理能力为根本，加快构建多方共赢互动的智慧用电服务体系。积极引导企业应用智慧用电技术，提高电气使用维护的**水平，建立健全用电**隐患排查治理长效机制，改善企业**条件，有效防范**生产事故和火灾事故。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府引导作用，鼓励社会力量参与智慧用电社会化服务产业，规范智慧用电行业发展，更好地发挥智慧用电技术在**生产领域的作用。

      三、推广应用的重点范围
     各地可根据辖区经济产业结构特点、企业**生产状况和风险程度以及**监管工作实际需要来确定推广应用的行业领域,重点在以下行业领域推广应用： 
      （一）危险化学品生产、储存、经营场所；
（二）劳动密集型企业、涉尘、涉氨、喷涂行业；
       （三）竹木加工制造、纺织、造纸等行业；
  （四）高层建筑、专业市场、综合楼宇等；
      （五）养老机构及救助福利机构；
      （六）宾馆饭店、商场超市，文化娱乐等场所；
      （七）医院、学校（幼、托机构）、文保单位等领域；
      （八）居住出租房“人员集聚、电器使用集中”区域。

      四、完善相关服务
      智慧用电服务机构应当建立健全配套服务体系，提供的服务事项应满足以下要求：
      （一）机构应当符合国家有关法律法规要求，从业人员应当依法具有相关资格、具备与提供服务相适应的知识技能。
      （二）提供的相关产品必须满足国家法律法规和有关技术标准要求，设备应当确保**可靠、稳定运行。
      （三）就近建立监控服务平台，实时监测电气监控设备的监测数据和运行情况，并及时准确、有效反馈给使用单位（场所）。
      （四）能够对监测信息进行分析评估，及时向单位（场所）反馈分析信息，提出加强电气**管理的建议。
      （五）能够根据单位（场所）的需求，提供电气**培训和隐患排查、整改方面的服务。
      （六）及时向监管部门提供监控与分析信息，有关数据可为监管部门信息化平台采集、使用。
 

 

      五、规范市场秩序
      进一步规范智慧用电技术服务市场，引入市场化“多中选好、好中选优”的竞争性选择机制，让服务提供方与购买方双向选择，择优约定服务内容和形式，杜绝政府部门强制要求服务、指定服务和行政干预智慧用电技术服务市场等行为。督促智慧用电技术服务机构严格依法开展经营活动，履行委托服务合同约定，建立健全内部管理制度，并对服务过程中的过失行为承担相应责任；严禁转包承接服务项目，杜绝垄断收费、违规收费。

       六、组织保障
      （一）加强组织领导。各地要将推广应用智慧用电技术作为推进**生产领域改革发展的重要举措，作为年度**生产工作重要内容，制定具体工作实施方案。要进一步明确本地区推广智慧用电技术的实施计划，提请当地政府明确政策，规范工作程序和方法，调动社会各方参与的积极性和主动性。
      （二）强化监督管理。各地要督促、指导智慧用电技术服务机构提供符合法律法规要求的产品、服务。有条件的智慧用电技术服务机构应当整合线上监测和线下服务，根据监测分析信息，根据单位（场所）需求提供电气**方面的电工培训、巡查检查和隐患整改等其他服务，帮助单位（场所）建立规范、有效的电气**管理制度。
      （三）培育服务主体。各地要加大对智慧用电技术服务机构的培育和扶持力度，满足单位（场所）不断增长的**用电社会化服务需求。充分利用各种教育资源，做好智慧用电技术服务人才的培养工作，建立相应激励机制，吸引各方人才进入**用电服务产业。
      （四）争取财政支持。各地要充分利用省级财政三年3000万专项补助资金杠杆撬动效应，积极争取本地财政资金对智慧用电技术的支持。
      （五）加强宣传教育。各地要通过多种形式积极开展**用电宣传教育，利用各类媒介宣传电气**生产事故和火灾事故教训，普及**用电常识。鼓励单位（场所）积极应用智慧用电技术，提升对用电设备及其线路运行状态的监测、预警和隐患处置能力。