据介绍，我国粮食连续六年增产，总量保持基本平衡，但区域和品种结构问题仍然突出。我国65%以上的人吃大米，稻谷85%以上作口粮，未来一个时期我国稻米供求压力很大。农业部副部长危朝安在会上说，早稻是粮食生产的重要一季，早稻面积占水稻面积的20%，产量占水稻产量的17%，其中，湖南、安徽等7个早稻主产省的早稻面积和产量均占国内早稻的95%，只要7个省稳住了，早稻生产就有保证。
在实地考察了湖南、江西两省的早稻生产情况和湖南杂交水稻研究中心、湖南农业大学以后，危朝安在会上对早稻生产提出要求：要积极推进“单改双”，努力扩大早稻面积。据水稻专家分析，目前我国南方稻区有效积温比上世纪90年代增加268℃，双季稻北界向北推移了2个纬度，因地制宜扩大双季稻面积有潜力，有空间，长江流域既要推进水稻“单改双”，又要利用冬闲田扩大油菜种植，推广“稻-稻-油”的种植模式。要强化农机农艺结合，大力推进水稻生产机械化。2009年水稻机插和机收率分别仅为16%、56%，比小麦分别低70、29个百分点，下一步要大力推进机插秧，推进农机农艺结合；大力发展农机服务组织，扶持一批农机专业合作社和农机大户，组织跨区机插等农机作业。要加强病虫监测预警，坚决遏制“两迁”害虫暴发流行。对水稻“两迁”害虫迁入的重点区域，实施地区间联防联控、区域内统防统治、片区群防群治，坚决遏制暴发流行，同时大力推广绿色防控技术。要扎实开展高产创建，着力提高单产水平。今年中央安排水稻高产创建资金4亿元，建设2000个水稻万亩高产创建示范片，高产创建示范片必须在1万亩以上，鼓励有条件的地方实行整乡整县推进；要积极探索新的组织方式；要搞好示范观摩，促进大面积平衡增产。
据农业部农情调度，今年早稻生产基础不错，但受持续阴雨天气影响，部分地区秧苗素质较差，栽插期推迟5~7天，尤其是湖南、江西、安徽、湖北等地一些直播稻出现烂芽烂秧现象，成苗率较低、基本苗不足。会议要求各地抓住气温回升的有利时机，确保基本苗数，促进早发分蘖，狠抓防灾减灾，加强病虫防治。