2019年度广东省学生文具及其他文具
产品质量监督抽查实施细则
本方案由广东省市场监督管理局制定，本方案适用于2019年度广东省市场监督管理局组织的学生文具及其他文具产品质量监督抽查的抽样、检验工作。
一、监督抽查的产品
（一）监督抽查的产品品种：学生文具及其他文具。包括学生用本册、橡皮檫、涂改制品、书写笔、美术用品。
（二）本次监督抽查的监督总体确定为：广东省生产/流通领域与抽检的样本标称同一商标（或标称同一生产者）的同一型号的学生文具及其他文具产品集合。
二、抽样、检验
（一）抽样及复检程序依据。
1．GB/T
28863-2012《产品质量监督抽样检验程序 具有先验质量信息的情形》
2．GB/T 2828.4-2008《计数抽样检验程序 第4部分：声称质量水平的评定程序》
3．GB/T 16306-2008 《声称质量水平复检与复验的评定程序》
4. 《工商总局关于加强和规范网络交易产品质量监督抽查的意见》（工商消字〔2015〕189号）
5. 承检机构在抽样、复检程序中根据实际情况及检验程序的法定性与有效性予以补充。
（二）抽样方案。
学生文具及其他文具属于具有先验质量信息情形的产品，适用GB/T 28863-2012进行抽样及判定。
1.在生产企业抽样，随机抽取2组样品，经企业同意后由企业无偿提供，全部带回检验机构。
2.在线下销售者抽样，随机抽取2组样品。其中，第1组购买，用于检验，第2组封存在线下销售者处作备样。
三、抽样现场要求、样品的处理、判定规则、检验报告报送要求均按照《广东省工商行政管理局关于广东省流通领域商品质量抽查检验的工作规范》（粤工商消字〔2016〕111号）要求及合同约定执行
四、检验依据
（一）本类产品的国家标准、行业标准:
GB 21027-2007 学生用品的**通用要求
（二）产品标示执行的标准或产品明示指标。产品标示执行的标准或产品明示指标低于相关强制性标准的，以相关强制性标准作为依据；被抽样产品未能提供有效企业标准的，按相关国家或行业推荐性标准进行判定。
（三）涉及本类产品质量判定的有关规定。
《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《流通领域产品质量监督抽查办法》《产品质量监督抽查管理办法》《广东省查处生产销售假冒伪劣产品违法行为条例》等法律法规规章、《广东省工商行政管理局关于广东省流通领域商品质量抽查检验的工作规范》（粤工商消字〔2016〕111号）《广东省质量技术监督局关于产品质量监督抽查的管理办法》（粤质监〔2014〕11号)等规范性文件及《广东省市场监督管理局产品质量监督抽查工作指导意见（试行）》（粤市监质监〔2019〕494号）。
五、拟检验的主要项目及不合格类别的划分指标
（一）内在质量检验项目及其重要性划分表。
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序号
|
检验项目
|
依据标准
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强制性
|
非强制性
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重要项
|
较重要项
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次要项
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|
1
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可迁移元素（锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒）
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GB 21027第3.1条
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●
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|
●
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2
|
苯（涂改制品）
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GB 21027第3.2条
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●
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|
●
|
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|
3
|
苯（胶粘剂）
|
GB 21027第3.3条
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●
|
|
●
|
|
|
|
4
|
氯代烃
|
GB 21027第3.2条
|
●
|
|
●
|
|
|
|
5
|
游离甲醛（胶粘剂）
|
GB 21027第3.3条
|
●
|
|
●
|
|
|
|
6
|
甲苯+二甲苯
|
GB 21027第3.3条
|
●
|
|
●
|
|
|
|
7
|
总挥发性有机物
|
GB 21027第3.3条
|
●
|
|
●
|
|
|
|
8
|
白度（亮度）
|
GB 21027第3.6条
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●
|
|
●
|
|
|
|
9
|
笔的上帽**
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GB 21027第3.7条
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●
|
|
●
|
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（二）内在质量计量型项目的规范限及不合格划分表。
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序号
|
检验项目
|
标准要求
|
样本合格
|
轻微不合格
|
较严重不合格
|
严重不合格
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|
1
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锑(Sb) (mg/kg)
|
≤60
|
X≤60
|
60＜X≤70
|
70＜X≤84
|
X＞84
|
|
2
|
砷(As) (mg/kg)
|
≤25
|
X≤25
|
25＜X≤30
|
30＜X≤37
|
X＞37
|
|
3
|
钡(Ba) (mg/kg)
|
≤1000
|
X≤1000
|
1000＜X≤1093
|
1093＜X≤1232
|
X＞1232
|
|
4
|
镉(Cd) (mg/kg)
|
≤75
|
X≤75
|
75＜X≤83
|
83＜X≤93
|
X＞93
|
|
5
|
铬(Cr) (mg/kg)
|
≤60
|
X≤60
|
60＜X≤68
|
68＜X≤80
|
X＞80
|
|
6
|
铅(Pb) (mg/kg)
|
≤90
|
X≤90
|
90＜X≤103
|
103＜X≤121
|
X＞121
|
|
7
|
汞(Hg) (mg/kg)
|
≤60
|
X≤60
|
60＜X≤69
|
69＜X≤82
|
X＞82
|
|
8
|
硒(Se) (mg/kg)
|
≤500
|
X≤500
|
500＜X≤560
|
560＜X≤650
|
X＞650
|
|
9
|
白度（%）
|
≤85
|
X≤85
|
85＜X≤90
|
90＜X≤96
|
X＞96
|
|
10
|
苯（涂改制品）(mg/kg)
|
≤10
|
X≤10
|
10＜X≤18
|
18＜X≤29
|
X＞29
|
|
11
|
氯代烃
|
不得检出
|
X≤10（测定低限）
|
10＜X≤18
|
18＜X≤29
|
X＞29
|
|
12
|
游离甲醛（g/kg）
|
≤1
|
X≤1
|
1＜X≤1.2
|
1.2＜X≤1.5
|
X＞1.5
|
|
13
|
苯（胶粘剂）（g/kg）
|
≤0.2
|
X≤0.2
|
0.2＜X≤0.24
|
0.24＜X≤0.30
|
X＞0.30
|
|
14
|
甲苯+二甲苯（g/kg）
|
≤10
|
X≤10
|
10＜X≤12
|
12＜X≤15
|
X＞15
|
|
15
|
总挥发性有机物(g/L)
|
≤50
|
X≤50
|
50＜X≤70
|
70＜X≤100
|
X＞100
|
|
16
|
笔的上帽**，符合以下三种条件之一
|
|
1）笔帽尺寸（mm）
|
≥5
|
≥5
|
——
|
——
|
——
|
|
2）笔帽通气面积（mm2）
|
≥6.8
|
≥6.8
|
——
|
——
|
——
|
|
3）笔帽空气流通（L/min）
|
≥8
|
≥8
|
6.6≤X＜8
|
4.5≤X＜6.6
|
X＜4.5
|
注:当笔的上帽**不合格时，根据笔帽空气流通指标确定不合格类别。
学生文具及其他文具产品质量特性值标准差直接采用2016年原广东省工商局委托深圳市计量质量检测研究院制定的文具质量特性值标准差（见粤工商消字〔2016〕318号）。
六、复检工作安排
被抽样的销售者或者样品标称的生产者申请复检的，应向广东省市场监督管理局提出复检申请，由广东省市场监督管理局根据复检受理原则处理。复检工作安排按照《广东省流通领域产品质量监督抽查工作规范》（粤工商消字〔2016〕111号）、《2019年广东省产品质量监督抽查工作指导意见（试行）》规定处理。
