食品**第三方检测的必要性与实施路径

实施食品**第三方检测的主要路径分析

国务院连续发出文件将第三方检 测定义为高技术服务业、生产**务 业和科技服务业，所以才有社会化三 方检测机构参与的机会，也为进一步 发展提供政策保障。但就目前来看，我 国第三方检验机构起步较晚，受整体经 济社会环境制约，多数第三方食品检验 机构及检验市场发展空间有限，人才资 金短板一时难以补齐，社会认可度低， 遭受政府背景的或是国际品牌检验机构 挤压，品牌竞争力薄弱，生存困难较大。 实施开展优化发展食品**第三方检 测，应从以下方面入手。

完善政策引导，构建良好的机制与环境

鼓励支持社会力量兴办具有独立 性和公正性的第三方食品药品检验机 构，政府应对现行食品**相关的主 要法律、法规调整完善，强化第三方食品**检验机构政策引导力度，从 法律上予以明确支持。清理现行政策 规定中不利于第三方食品检测系统健 康发展的文件，该废止的废止，该修 订的修订，*大限度打破部门垄断、 消除行业壁垒，并在资质认定、市场 准入等方面完善政策服务，努力创造 有利于第三方食品**检验机构发展 的环境。建立公开、公正的市场准入 机制。提高政府监管系统和检测系统 的权威性与公信力。现今，社会更倾向 信赖国家直属食品**检测机构或者外 资检测机构，这种状况根植于长期以来 的食品**现状。政府应该引导国内检 测机构积极完善自身标准，争取更** 别和水平的正规化认证，培养一批具备 公信力和权威性的认证机构，进而逐步 走向国际，得到国际认可。

扶持培育食品**第三方检测机构发展

通过政府、民众和社会各部门同 心协力，为第三方检测机构发展提供 更广阔的空间和良好的发展路径。对 第三方食品检验机构购买检验检测设 备仪器予以贷款贴息；新开办食品检 验机构头 3 年经营收入分别减免一定 比例（如 50%、30%、15%）税收；对 政府购买检验检测服务中标单位项目 经费予以足额保障；食品假劣案件行 政处罚收入归库后，提取一定比例收 入设立专项基金，用于扶持食品检验 检测机构发展；通过科技立项和国际 技术交流项目，对第三方检测机构予 以支持；由财政安排一定专项资金， 用第三方检测机构购买大宗设备、科 研项目的配套贴补。鼓励发挥第三方 食品检验机构的作用，应该鼓励第三 方食品检验国家实验室、官方机构与 民营检测机构融合，充分发挥国营机 构技术优势、民营企业灵活性、中立性， 加强不同所有制形式企业间的合作， 使社会化第三方检测机构参与到食品 生产经营企业生产原料和对食品出厂 检验等项目的检验把关，重点发展一 批技术力量强、信用状况优、服务水 平高和综合效益好的食品检验机构， 积极培育打造民族检验品牌发展成为国内国际知名企业。鼓励第三方食品检 验机构自主组建技术联盟，开展“联盟 检测”。充分发挥资本市场融资优势， 启动资本杠杆效应，引导食品**检测 企业积极争取上市，减轻对银行信贷的 依赖并发展整合更有利资源和能力。获 取检测资源附带资质、渠道和人才，强 化检测能力，提升检测服务品质。

完善机制，强化监督，严厉打击行业 乱象

建立完善的科学评价体系。目前 食品委托检验收费实行由委托方与受 委托方双方协商议定，没有统一的价 格（标准）体系，导致检验市场存在 一些乱象，出现食品检验机构间相互 压价、恶性竞争，尤其是部分国营企业、 国家实验室利用自身政策资源优势， 在招投标过程中，盲目压低价格，在 检测过程中降低检测标准和检测服务 质量，甚至出具虚假检验报告等现象。 因此，政府在购买服务时，不应盲目 追求“*低价”中标，而是通过实施 抽检分离、盲样复测和比对试验等制 度，强化监管，尤其是公正性、企业 诚信方面的监督，努力提升我国第三 方食品**检测机构的国际化竞争力。 通过**监督，使食品生产商无法通 过假报告和假证书获得经济利益，企 业自身会要求第三方检测机构出具准 确检测报告。使食品**第三方检测 真正起到公正、权威作用。

结语

目前，我国食品**问题的严峻 现状需要通过第三方检测来实现更高 质量监督管理。国际食品**检测的 大趋势也凸显第三方检测机构发展的 必然性，从技术、设施到标准等方面， 为我国食品**第三方检测的发展提 供资源、机遇和要求。在实施路径方面， 我国食品**第三方检测亟需进一步 构建良好的宏观环境，扶持培育新兴 机构发展，强化行业监督，通过政府 与市场合作机制的完善，使食品** 第三方检测事业在我国能够坚持走科 学、公正、健康的发展之路