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污水排放量远超环境容量水循环利用面临挑战：国人都知道中国的水污染问题严重，严重到什么程度？15日，中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟在京表示，中国污水排放总量远远超过环境容量，仅COD（化学需氧量）就超出环境容量三倍多。

多家研究机构的研究认为，中国水环境的COD承载力为740.9万吨，“但国内**次污染源调查发现，COD实际排放量为3028.96万吨。”孟伟说。

污水量远超环境容量

在15日召开的“北京科博会第九届中国循环经济发展论坛”上，孟伟说，目前我国水污染负荷过大，超过水环境容量，南方丰水地区水质性缺水问题突出；北方水资源短缺，水量性缺水严重，生态用水严重不足。

环保部门公布的调查数据显示，2012年，国内十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求，严重影响人们的健康、生产和生活。

孟伟介绍，辽河流域COD容量为17万吨，实际排放量为92万吨；氨氮容量为4.08万吨，实际排放量为7.5万吨。

近年来，辽河流域GDP从1.3万亿元增加到3万亿元，年均增长11%以上，城镇化率提高到65%，但产业结构与生产力布局不合理，城镇化与人口聚集的环境压力巨大。

记者从环保部了解到，“十一五”期间，我国大力推进循环经济，水资源产出率由2005年的41.9元/立方米，提高到2010年的66.7元/立方米，2010年比2005年提高了59%。

孟伟介绍，“十一五”期间，国内工业用水效率显著提高，万元工业增加值取水量由178立方米下降为90立方米，降低了39%。火电行业水耗由3立方米/兆瓦时下降到2.45立方米/兆瓦时，降低了18.3%。钢铁行业吨钢取水量由7.3立方米下降到4.1立方米，降低了43.8%。

“但总的来看，我国十年来单位GDP能耗居高，是日、美、法、意、英、德的2~3倍。”孟伟说。

论坛上，工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益也对记者表示，我国城市人均用水总量是发达地区的两倍。周长益说，要实现我国水均衡的目标，工业节水是非常重要的领域。

据工业部调查，*近3年间，我国工业累计节水达600亿立方米，“但工业节水的潜力还非常大。”周长益说。

以水生态功能分区引导产业布局

对于目前水资源的紧张状况问题，水利部水资源司司长陈明忠在论坛上介绍，我国水情复杂，水资源问题由来已久，特别是随着工业化、城镇化、农业现代化的加快发展，水资源问题日趋突出。

水利部的统计显示，我国地表水资源量中有32%的水为基本生态用水，不能有效控制和利用的洪水量占40%，水资源可利用量仅占28%。目前，国内超过400个城市存在用水短缺的问题，日均用水短缺量1600万立方米，相当于近16万人的年均用水量。

我国目前的年用水总量已突破6000亿立方米，约占水资源可开发利用量的74%。水资源过度开发，已接近或突破水资源可以支撑的限度。

根据《国内水资源综合规划》，目前国内多年平均总缺水量为536亿立方米。海河、黄河、辽河、西北和东部沿海城市等地缺水严重，缺水范围正在蔓延。如果不采取强有力的刚性措施，就难以扭转水资源严重短缺和日益加剧的被动局面。

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