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国新办发表《中国的能源状况与政策》白皮书

[日期:2007-12-28] 来源:新华网  作者:佚名 [字体:大 中 小]

白皮书全文

摘要:

  • 中国人均能源资源拥有量处于世界较低水平
  • 中国将采取五项措施**推进能源节约
  • 中国提出加强国际能源合作三项主张
  • 中国奉行立足国内节约优先的能源战略
  • 中国能源供应体系面临资源相对不足等三大挑战
  • 中国将在五大领域大力推进能源技术进步
  • 中国将促进能源与环境协调发展
  • 中国采取五大措施提高能源资源供应能力
  • 中国将积极稳妥地推进能源价格改革
  • 中国正积极研究石油天然气等能源领域立法

    中国国务院新闻办公室26日发表长达1.6万字的《中国的能源状况与政策》白皮书,详细介绍了中国能源发展现状、能源发展战略和目标、**推进能源节约、提高能源供给能力、促进能源产业与环境协调发展、深化能源体制改革以及加强能源领域的国际合作等政策措施。

    白皮书指出,中国能源资源总量比较丰富,但由于人口众多,人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%,石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的十五分之一左右。耕地资源不足世界人均水平的30%,制约了生物质能源的开发。

    白皮书表示,长期以来,中国主要依靠本国能源资源发展经济,能源自给率一直保持在90%以上,远远高于多数发达国家。目前,中国能源产量居世界**位,具备了较强的能源生产供应基础。在**建设小康社会的过程中,中国将首先立足于国内能源资源,着重优化能源结构,努力提高供应能力,以国内能源的稳定增长,保证能源的稳定供应。

    白皮书说,尽管中国能源消费增长较快,但人均能源消费水平还很低,仅相当于世界平均水平的四分之三,人均石油消费只相当于世界平均水平的二分之一,石油人均进口量也只相当于世界平均水平的四分之一,远低于世界发达国家水平。

白皮书强调,“中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源**构成威胁。中国将继续以本国能源的可持续发展促进世界能源的可持续发展,为维护世界能源**作出积极贡献”。中国能源行业的发展将给世界各国带来更多的发展机遇,为国际市场带来广阔的发展空间。

    白皮书介绍了中国依靠结构调整、科技进步、加强管理、强化法制、深化改革、全民参与等一系列政策措施,**推进能源节约,其中包括制定并实施了《节能中长期专项规划》,确定了“十一五”(2006-2010年)期间能耗降低目标,并将节能任务具体落实到各省、自治区和直辖市以及重点企业,实行单位国内生产总值能耗指标公报制度,实施节能目标责任制和问责制,构建节能型产业体系,促进经济发展方式的根本转变。

    白皮书指出,中国将通过有序发展煤炭产业、积极发展电力行业、加快油气资源开发利用、大力发展可再生能源等措施,提高能源供应能力。中国可再生能源开发利用刚刚起步,发展空间很大。资源节约、综合利用和循环利用等方面,也存在着很好的前景。

    白皮书认为,煤炭、石油的大量开发和利用是造成环境污染和气候变化的主要原因之一。中国是处于工业化初期的发展中国家,从1950年到2002年,中国化石燃料二氧化碳排放只占同期世界排放量的9.3%,人均二氧化碳排放量居世界第92位。

    白皮书强调,作为负责任的发展中国家,中国高度重视环境保护和全球气候变化,将保护环境作为一项基本国策,促进能源与环境协调发展,**控制温室气体排放。同时,中国依靠科学技术进步,不断提高应对气候变化的能力,为保护地球环境作出积极贡献。