西部陆海新通道正成为“物流+开放+产业”大廊道

这几天，在西部陆海新通道的陆海连接点——广西钦州港东站，来自内陆省份的铁海联运班列接驳转运十分繁忙。今年上半年，西部陆海新通道发送货物同比增加10.5%。

党的二十大报告提出，加快建设西部陆海新通道。我国西部陆海新通道建设再迎利好。海关总署8月4日围绕畅通物流、助力开放、培育产业、优化环境四个方面发布15条重点举措，更好支持西部陆海新通道建设。

从2017年到2022年底，六年来，西部陆海新通道铁海联运班列，发送集装箱货物增长223倍。国铁集团的数据显示，西部陆海新通道班列目前累计开行已超2.5万列。在西部陆海新通道上，发挥骨干作用的铁海联运班列，六年间，从仅有的1条线路，拓展至北部湾港——重庆、四川、云南等7条常态化开行线路，班列开行实现了由线到面再到网格化的发展规模。

“西部陆海新通道是一条国际物流大通道，我们这次出台的15条，重头戏就是更好促进通道跨境物流畅通。”海关总署综合业务司司长吴海平说，这方面的具体举措包括提升西部陆海新通道多式联运通关便利化水平，助力国际铁路联运扩容增量，打造西部陆海新通道物流联动平台，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道衔接互通，充分发挥西部陆海新通道连接“一带”和“一路”，协同衔接长江经济带的作用。

“西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，加快建设西部陆海新通道具有重要意义。”北京大学国际关系学院教授翟崑在接受《中国贸易报》记者采访时表示，西部陆海新通道有助于打通我国中西部南北发展大通道，将提升整个中西部地区在国内发展中的地位；南北向发展的西部陆海新通道与东西向发展的中欧班列、长江经济带等构成中国发展的新十字支撑框架，将有利于我国区域均衡协调发展；西部陆海新通道将成为贯通中国，连接“一带一路”的纵向大通道，促进全球互联互通，不仅推进我国高水平对外开放，也让中国发展红利更好惠及沿线各国人民。西部陆海新通道已成为“一带一路”倡议共商共建共享原则的生动例证。

除物流大通道以外，西部陆海新通道还是开放大通道，将西部地区从开放末梢变为开放前沿，为建设内陆开放高地打开了新大门。在物流和开放大通道优势效应叠加下，西部陆海新通道加速资源要素流通，沿线产业布局不断优化，尤其是外向型产业高效向通道周边聚集。

更好打造西部内陆开放高地也是新发布措施的重点。翟崑表示，西部陆海新通道在激活西部对外开放潜能方面主要发挥着“连成片，打**、连海陆、垫高地、促循环”的作用。近年来，西部陆海新通道沿线经贸产业不断提质升级，“通道+产业”实现了融合、联动、协同发展。今年上半年，西部地区货物贸易进出口1.8万亿元，同比增长3.5%，比我国外贸进出口整体增速高出1.4个百分点。截至目前，西部陆海新通道铁海联运班列线路已通达我国18省（自治区、直辖市）、61市、120站。

西部陆海新通道使得“买全球”“卖全球”愈加便利。通过西部陆海新通道，柬埔寨大米、泰国榴莲、越南百香果等越来越多的东盟国家农产品，漂洋过海、穿山越岭进入中国市场，走进寻常百姓家。而中国的汽车配件、电脑配件等940多个品类的商品，正源源不断运往东盟国家，满足当地的市场需求。据统计，今年上半年，西部陆海新通道沿线省区市（直辖市）经新通道进出口约3500亿元、同比增长约40%，其中机电产品、劳动密集型产品分别出口约750亿元、270亿元，分别增长约1.2倍、1.5倍。

重庆万凯新材料科技有限公司物流经理林政说，西部陆海新通道具有多方面优势，不仅节省时间，运输更高效，走陆海新通道铁海联运班列运输时间比原来缩短了10天左右，帮助企业产品提高了国际竞争力；还可以降低经济成本，有利于企业将更多产品出口海外，抢占海外市场。

长安汽车整车物流处**经理王迪则介绍，与传统的运输方式相比，公司生产的汽车从重庆交到东南亚等地的客户手上，通过西部陆海新通道可以节省15至20天，稳定的铁路运输极大保障了车辆运输质量与交货时间。

翟崑说，海关总署的15条新举措，在更好服务沿线经贸产业发展方面，将通过加大RCEP实施力度，帮扶指导重点行业、企业充分利用协定规则享惠，助力与东盟产业合作等方面支持西部陆海新通道将物流大通道、开放大通道的优势转化为经贸产业发展的优势。

翟崑表示，海关总署此次研究制定的举措，特别强调整体性，即一盘棋意识，形成整体发展、协同发展的效应。在更好优化通道发展建设环境方面，将从内外两方面发力。对外，主要是加强与东盟国家海关检验检疫合作，优化外部环境；对内，主要是强化新通道沿线海关之间协同配合，形成支持合力。他提醒，西路陆海新通道建设以来，很多地方尤其是企业对其认识还不够**。此次海关出台15条，有利于企业提升对其认知度和利用度。企业可以将这15条与*新促进民营经济发展28条措施以及RCEP等联系起来学习，充分消化利用。

根据国家发展改革委印发的《西部陆海新通道总体规划》，到 2035 年，西部陆海新通道**建成，通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷，物流服务和通关效率达到国际**水平，物流成本大幅下降，整体发展质量显著提升，为建设现代化经济体系提供有力支撑。

为实现这一目标，沿线各地正全力支持并推进西部陆海新通道建设。记者从8月3日召开的广西加快建设西部陆海新通道新闻发布会了解到，目前，广西规划建设的自重庆、成都至北部湾出海口的三条主通道正加快形成，现代综合交通立体网络加快构建；江海连通工程——平陆运河已全线动工建设，国内头个海铁联运自动化集装箱码头等一批港航设施项目建成投产，具备20万吨级集装箱船舶通航和30万吨级油轮靠泊能力，北部湾国际门户港枢纽功能明显提升。

重庆海关副关长王宏翰介绍，重庆拥有长江上游*大的枢纽港——果园港，该港是港口型国家物流枢纽，不仅在地理上、区位上实现了中欧班列、西部陆海新通道和长江黄金水道三大通道的互联互通，更是在物流上、贸易上实现了三大通道的无缝衔接。围绕支持果园港发展，重庆正着力在强功能布局、强通关服务、强产业支撑三个方面纵深推进。