欧盟连锁指令：壁垒还是风向标？

    继WHEE、RoHS指令实施后，欧盟EuP指令于今年8月正式生效，“技术壁垒”、“产品歧视”等词语又被推到了风头浪尖——

 
连锁指令 一箭双雕
 
    提到欧盟的连锁指令，还要从环境上谈起。含有有害物质的电子电器产品不仅对消费者的身体健康构成威胁，而且90%的电子垃圾未经处理就掩埋、焚烧，又给地球环境带来了沉重的负担。有资料显示，2001年至2002年间，仅德国一个国家用于处理电子垃圾的支出就高达3至5亿欧元。欧美国家经常扮演发号施令的领导角色，这次在治理电子电器上也没有例外。

    我们来回顾一下：2005年8月13日，WHEE指令生效；2006年7月1日，RoHS指令生效；还有刚刚生效的EuP指令。欧盟设置的重重障碍一次又一次地考验着发展中国家。他们若想重新走进欧洲这片土地，必须经过行业内的重新**。也许有些厂商会越过跨栏到达终点，也许有些企业会摔倒再也爬不起来，在这个过程中，欧盟不仅成功的扮演了“绿色英雄”一角，更通过贸易壁垒捍卫了本土市场。

 
国版“RoHS” 从旁协助

    其实早在2003年，欧盟就颁布了WHEE指令和RoHS指令，仅仅两年之后WHEE正式生效，事隔一年RoHS生效，在这几年的缓冲期里，我国的企业应对指令的态度各不相同。

    有的见招拆招，提前做好部署安排，更新设备，引进先进的工艺流程，有条不紊地开展清洁生产；而有的企业则大有“此处不留人，自有留人处”的凛然之气，放弃欧盟市场，转战他方。事实证明，这种经营方式，只能应付一时。

    今年3月我国正式实施了《电子信息产品污染控制管理办法》，这套办法与去年7月1日实施的欧盟RoHS环保指令的核心内容一致，产品中严禁含有六种有毒元素。这套办法实施后，我国中小企业是以怎样的态度对待它的呢？据了解，这些企业知道“指令”、“办法”的存在，但是应对指令的积极性不够。天津博智伟业科技有限公司生产了一种X射线荧光光谱仪，专门用来检查欧盟各项指令中屡次提到的有毒元素含量，可以有效应对欧盟的各项指令。但是记者从该公司得知，以天津市场为例，购买这种仪器的大多还是外商独资企业和中外合资企业，一方面他们看重欧盟市场，应对变幻莫测形势的能力强；另一方面他们有足够的实力添置价格不菲的仪器。

    据了解，电子电气制造商若要保证供应商的材料环保的话，就要将这些材料送到SGS检测。SGS是民间第三方从事产品质量控制和技术鉴定的跨国公司，它在142个国家设有分支机构，开展产品质检、监控和保证活动。检测费用大概在1200元左右，如果材料种类多的话，就要上万元。高昂的检测费让部分企业望而却步。

 
抓住契机 入乡随俗

    一边是继续钻空子，无视各个指令、办法；一边是拯救沦陷的欧盟战场，我们将何去何从？其实，全世界都在倡导环保、节能，这条道路是顺理成章的。随着我国电子电气产品行业的飞速发展，我国成为电子电气产品制造和出口大国，若要收复欧盟这块失地，就必须入乡随俗，遵从连锁指令。

    我们不妨借鉴一下日本西铁城钟表公司的做法。早在2002年欧盟正在商讨RoHS指令的时候，该公司就先行采取了相关措施。等到的企业都在为RoHS不知所措、提出抗议的时候，日本西铁城钟表的机芯早已达到了RoHS标准。

    粗放经济一直是我国发展的弊病，这就导致企业缺乏新的技术、工艺，缺乏新的材料、设备。从这不难看出，指令来袭，自乱阵脚的原因就是我们技不如人。每家企业早晚都会面临市场准入的问题，现在欧盟和我国已经为企业指出了发展的方向，为何还不迈开前进的步伐呢？若提高了我国的材料产业和原器件产业的技术水平，表面上是一道壁垒的指令，其实就是我国企业技术发展的方向。

 

链接：

    WEEE指令，《报废电子电气设备指令》，指令指出了十类电子电气产品，如大小型家用器具、信息技术和远程通讯设备、玩具、医疗设备等。指令规定要确保这些产品的生产者提供为回收各环节所需的资金，确保建立可得到和可使用的免费送回系统，或在销售新产品时一对一地免费返回功能相同的废弃物，由生产者建立和运行独立或集中的报废电子电气设备送还系统。

    RoHS指令，《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》，它规定，进入欧盟市场的电子电气产品中不得含有铅、镉、汞、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等六种有害物质。

    EuP指令，《用能源产品生态设计指令》，这是一个框架性的指令，目前还没有涉及的产品的清单，但它涵盖着所有耗能产品及运输能源的产品。指令要求，设计人员在设计新产品时就要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度。其应对难度远远高于前两项指令。