北极星水力发电网讯:电建设成绩斐然
2013年的中国水电发展，*大的特点就是新增水电装机高速增长，据初步统计2013年全年水电新增装机已经接近3000万千瓦，国内水电总装机超过2.8亿千瓦。这是我国有史以来水电装机增长*快的一年。其中，特别引人瞩目的还有：世界第三大、中国**大水电站溪洛渡，于7月15日首台机组正式投产后，半年内陆续投产机组已达12台，年投产装机容量达924万千瓦。再次刷新了由我国的三峡电站创造的单座水电站年投产装机超500万千瓦的世界纪录。此外，具有世界*高拱坝的锦屏**水电站的蓄水发电及大坝封顶，开创了世界水坝高度超过300米的新纪录。
相关数据显示，当前国内分布式光伏安装累计超过5GW。但不难发现，全自动电容电感测试仪在累计完成的分布式总量中，“金太阳”工程的贡献量约为2/3，完全通过市场化投资的分布式项目则少之又少。
因而从2013年起，我国能源结构调整的意义已悄然发生了变化。过去，我国调整能源结构的目标和动力主要来自国际社会减排的压力。而现在我国调整能源结构的首要目标，已经变成了国内的雾霾治理。积极发展水电，调整能源结构，已经不仅仅是国家的政策和我们对国际社会的一种承诺，而且还已经上升为关系到每一个人以及我们后代的生存和健康的大问题。
新上网电价核定方式出台
值得注意的是，2013年的中国水电在收获"十五"期间水电快速发展带来的巨大红利的同时，也出现了新的风险。2013年5月国家出台了"以电力消纳地平均上网电价"核定水电上网电价的新机制。当时，社会舆论普遍以为水电的电价偏低，因而此规定的出台是对水电的重大利好。但实际上，真正上网电价偏低的，主要是过去建设的老水电，而现实中由于移民、环保成本的快速上升，新建的水电站的电价，早已超过一般的火电。据有关部门测算，2013年我国新建电站的平均预算成本，已超过每千瓦1.5万元。对此，每一个具体的水电开发企业都不会误读这一政策。因此，由于企业的水电开发的积极性下降，2013年我国水电的核准开工量已经开创"十二五"来的新低，到11月底仅为482万千瓦。
能源专家预计，如果这种水电发展减速、刹车的局面不能尽快改变，不仅我国对国际社会的减排承诺将要落空，而且，我国的雾霾治理也很难收到实效。因此，如何调动起水电开发的积极性，将是2014年水电发展的*重要课题之一。笔者认为，虽然水电的上网电价被政策限定，但是，水电的低成本优势依然存在。众所周知，水电的成本主要来自建设投资的折旧。目前我们核算水电电价时固定资产折旧年限不超过30年。而在现实中，多数水电站的实际运行年限，大都要超过百年。正因为此，目前的水电开发企业，才会一方面不愿意去开发手中的项目，但同时却绝不肯把项目转给它人。因此，要解决新建水电定价过低的矛盾，*好是把水电的长期价值体现出来。例如，如果能把水电的折旧年限提高一倍，那么水电的上网电价也能下降近一倍。
总之，2013年我国水电的核准项目大幅下降的原因之一，就是因为水电上网电价封顶，水电开发的积极性受挫。在新的一年里，合理的变革水电的电价核定方式，是解决当前水电开发积极性不高的可行方式之一。
某网总结的水电10大新闻的**条就是"长江辽河流域规划获批 遏制水电无序开发"。该新闻评论说《长江流域综合规划》和《辽河流域综合规划》"两规划近期获国务院批复。业内人士认为，随着两大规划的实施，流域内无序开发水电的现象将得到遏制。"但是，如果是了解中国水电历史的人，则会对流域综合规划的获批，做出完全不同的解读。
近年来，中国的普遍现状就是，水电开发被严重妖魔化，国家积极发展水电的政策一再受阻。特别是一些由国外提供经费极端环保NGO组织，经常利用媒体公开地造谣污蔑中国水电，挑拨公众的反水电情绪。以至于我国的水电开发经常被莫须有的罪名搁置、叫停。因而导致我国的煤炭消耗量不断的上升，能源结构严重恶化，这不仅在国际上引来各方的批评，而且在国内也造成了严重的雾霾污染。
2012年12月26日，《东方早报》还发了篇"长江水电开发争论不休流域综合规划长期搁置"的离奇文章。文章利用"长江流域综合规划尚未被批准"的噱头，编造说"新规划的缺失让一些水电企业和地方政府利用旧规划，匆忙上马有争议的水电工程。"。
新规划获国务院批准后，人们终于可以清楚的看到，我国目前所有的在建的水电开发项目，没有一个是"利用旧规划，匆忙上马有争议的水电工程"。国务院在《东方早报》污蔑水电的文章发出20天之后，就批准并颁布了流域规划，无疑将会澄清某些污蔑我国水电发展的谣言。
对照规划人们发现，中国的水电不仅从来没有什么"无序开发"大跃进，而且还存在着落后于"有序开发"要求的尴尬。例如，由于正常的水电开发经常被妖魔化，我国的"十一五"水电开工规划就没能完成，目前看来，我国水电的"十二五"开工规划，能完成50%就很不错了。可见，我国水电发展的滞后和潜在风险，很多都是由于水电不能"有序开发"造成的。流域综合规划的获批和颁布，无疑将促使我国的水电名正言顺的有序开发。某些遭受极端环保病诟的水电项目，如长江上的小南海水电站，无论是按照老规划还是新规划，都必须要加快建设的。
水电开发与长江生态的争议再起
2013年8月15日，长鱼办主任赵依民在《2013长江上游联合科考报告》的发布会上表示："总体上看，长江生态已经崩溃，长江上游的金沙江干流鱼类自然资源也已濒临崩溃，特别是金沙江流域大规模地建设水电项目，今后恐怕还会有更多的长江特有物种消失。"此言一出，立刻引发社会各界的巨大争议。
另一个争议在于，长江生态崩溃的原因是不是水电开发?截止到长鱼办考察时，金沙江上虽然规划了25级水电站，但绝大多数还尚未开工建设。当时只有金安桥、阿海和向家坝水电站投产发电了。龙开口、鲁迪拉和溪洛渡等三座2013年投产的水电站，那时都还没有开始发电。因此，考察报告中的所谓"本次科考发现，随着25级梯级水电工程的陆续建成，整个金沙江干流将变成一座首尾相接的大型水库，其水文特征、水沙输移过程和生态系统结构与功能将发生根本性变化，进而对水生生物可能产生灭绝性的影响。"的情况，根本还不可能出现。人们质疑，在现实中尚未出现的，考察组是如何发现的呢?
此外，到考察的时候为止，金沙江不仅只有3座水电站完成蓄水发电，而且时间*长一座金安桥水电站蓄水发电的时间，也只有一年半多。而一般鱼类的生命周期，至少应该有几年。因此，如果在电站蓄水后的这段时间内，并没有人看到，或者听说过水电站蓄水后鱼类大量死亡的情况。那么我们基本可以断定，目前的金沙江鱼类资源**的状况，应该是在**座水电站建成并蓄水发电之前就已经存在的。所以，此次考察的结果，恰恰应该能够说明，金沙江的鱼类资源的濒危，不是水电开发造成的。