随着转变经济和电力发展方式的不断深入，电力工业将在七个平台上发挥更大的作用。这七个平台是：资源优化配置平台，煤炭清洁利用平台，新能源及可再生能源发展平台，产业结构调控平台，区域产业循环经济平台和全社会节能减排平台。可以说，电力工业是全社会低碳发展的桥梁。 一是电力发展与经济协调发展的矛盾；二是高碳资源的禀赋与低碳发展要求的矛盾；三是越来越高的能源成本与人们期待低电价的矛盾；四是电力主营业务亏损与行业可持续发展的矛盾。 在供电方面，电力装机容量增幅较大，到“十二五”末人均装机容量将超过1千瓦，但大抵安装及结构性矛盾仍然突出、水电装机总量持续上升，其明显的季节性特征，将使电力供需季节性紧张成为常态。由于多种不确定因素的存在，设备有效利用率也可能会下降。 从目前的供需形势来看，今后一段时间，虽然发电装机容量稳步增长，与电力消费增速相当，但供需总量可能会处于紧张。电力供应有效能力增幅小于供求，季节性，地区性供需矛盾加剧。而由于煤电运矛盾的存在，极端气候，自然灾害频发造成的电力供应紧张可能性加大。
