环境形势依然严峻,以环保税作为调节机制,倒逼结构调整和产业升级,本身就是我国财税政策绿色化的一种体现。如果能对某些污染企业形成负担和压力,成为优胜劣汰的一个砝码,那正是环保税设置的初衷。作为企业,我们乐于看到环保税为污染企业设置门槛,环保税如果能让污染企业成本更高,这对行业整体技术水平的提升也是一个促进。
据东莞环保相关人士介绍一直以来,环保税的征管都被认为是技术瓶颈。排污收费工作实施多年,已经形成了较为严密的制度体系。环保税不同于其他税种,多种污染物的核定是个技术活。从费到税,征收主体可能发生变化,如何理顺其中的关系,保障征收的顺畅有序,的确不是简单的事。环保税征收,相关部门的协同配合非常重要,环保部门作用不可或缺。虽然在体制机制上还可能存在一些需要理顺的方面,但他相信在依法行政的大前提下,财政、税收、环保等部门积极协同,在征管上就不会出现太大障碍。
污染治理能力提升会不会得到减税优惠,发生环境事故会不会导致环境税率上涨?环保税制度如何设计,将直接影响到环境质量的改善进程。禁止什么、限制什么、鼓励什么,其实已经十分明晰。制度设计肯定都在考虑,但是要建立严密的绿色税收制度,还需要一段时间。一方面,环保税作为一个单一税种,要不断完善,在实际操作中可能会有很多调整;另一方面,绿色税收不应局限于环保税一种,而是要形成税收体系,同步推进资源环境保护。要争取环保税法的早日出台。环保税法也应参照环保法修订程序,在国内层面做好意见征集工作,这不仅能完善立法,也是一个很好的普法机会。
近期,国务院常务会议通过2015年立法工作计划,提出环境保护税法立法(草案)将尽快提请国内人大常委会审议。此次有关加速推进相关立法的消息,让环保税再次成为焦点,环境税的征收已经进入“快车道”。