一直以来,黑臭水体整治是防治水污染的难点重点之一。国内295座地级及以上城市中,逾七成存在黑臭水体,共排查出黑臭水体1861个。从地域分布来看,总体呈南多北少的趋势;从省份来看,60%的黑臭水体分布在东南沿海、经济相对发达地区,因此,必须尽快**进入集中治理的攻坚阶段,杜绝拉锯战。黑臭水体治理应标本兼治稳扎稳打。
黑臭水体的成因主要有:一是污水直排,二是雨污合流制管网的溢流污染,三是生态破坏造成河道失去自净能力。污水直排、水体黑臭是水环境治理*为突出的问题。根据《城市黑臭水体整治工作指南》要求,今年的工作目标是查清家底并进行公示,到2017年底前,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;地级及以上城市建成区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾。黑臭水体考核的主要是水体自降解、自净化的能力,重点在群众的直观感受。住建部将继续联合环保部每季度向全社会公布各地黑臭水体治理名单和治理完成情况,对已治理的黑臭水体实行销号制度。同时积极引入社会资本参与黑臭水体整治工作,以水质目标作为绩效考核和按效付费的依据。
各地纷纷开始对建成区黑臭水体的专项治理,并明确时间表、任务图。黑臭水体治理时间紧任务重,需要部门协同联动,谨防出现一些误区,保证这次专项治理能产生实际效果。**,污染源治理与生态治理不同步。**,不重视河道的流通。对断头浜或者不流通的水体,采取生态护岸、植物构建、强化净化等生态措施,但是其稳定性不能保证,且运行维护管理工作量较大,运行费用高。黑臭水体治理要体现系统思维,综合施策。从河道排水口,截流干管、市政管网、小区收集管,直至阳台排水管,再到污水处理和再生利用以及雨水收集净化等,哪一个环节出了问题,都可能导致受纳水体污染黑臭。同时,黑臭水体治理要与海绵城市建设、生态修复等相结合,*大限度地发挥协同效益,而不是盲目地进行工程堆砌。
黑臭水体治理是一项系统工程,关键是要因地制宜、标本兼治,针对黑臭成因采取综合治理措施,特别是要以生态改善的方式,修复水系统。具体普查每个黑臭水体,认真分析污染源,找到截污对策,近期解决水体的黑臭和漂浮物问题;远期要**提高水质,修复水环境的生态系统。