在电力体制改革上,应该立足国情,不照搬国外模式。核相仪关于大小电网和小水电的几点简述不支持国家电网进入私有资本特别是国外资本。但除中央国 有资本外,可进入地方国有资本,以利构建和完善新的决策机制。 提倡小水电企企推行混合所有制,发挥国有、集体资本的引导作用,实现国家得生态、农民得实惠,企业得效益。
从改革开放前提出的反对"条条专政",到现在的坚持"输配分开",并实行"调度中立",实质是正确处理好"十大关系"中的*基本的关系,即中央和地方的关系���是正确处理好"中央国有"与"地方国有"的关系,并非"拆分和私有化",是坚持实施基本经济制度的必要措施。
"一张网"(肯定)、"多张网"(否定)的提法是不妥的,甚至是错误的。关于大小电网和小水电的几点简述国内可以有也应该有一 个统一的电网(联合电网),但它是由大区电网、省(市)电网、市(州)电网、县(区)电网……等组成的,它是由多区域、多层次、多主体组成的,它绝不可能是也绝不应该是一个**企业、一个市场主体。
世界上跨国、跨行政区划电网的实践表明,其联合组织形式大都不是"托拉斯",而是"卡特尔",共同接受协议约束,各自保持生产上、商业上、法律上的独立地位以及自身的市场,相互之间是电力电量购销交换关系,共同服从联络线调度。
② 三中全会《决定》:" 实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化"。
【解读】:这正是下一步电改的核心任务:输配分离,只保留电网具有自然垄断属性的输电职能,剥离电网的配电、售电职能,引入发电侧、售电侧的可竞争性业务的市场化,使垄断业务与竞争性业务分离。电网的输配分离就是所谓的网运分开之一。网运分开后,电网不再参与电力交易,只收取过网费,就相当于高速公路的过路费。电改进入攻坚核心阶段。
③ 2013 年 7月 18日 国家发改委发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知,将总装机容量 5万千瓦及以下的小水电列为"分布式发电"首位。
《办法》规定:
**章第八条 目前适用于分布式发电的技术包括:(一)"小水电发供用一体化技术。"
"对于小水电站和以 35千伏以上电压等级接入配电网的分布式发电,电网企业应根据其接入方式、电量使用范围,本着简便和及时高效的原则做好并网管理,提供相关服务。"
"分布式发电有关并网协议、购售电合同的执行及多余上网电量的收购、调剂等事项,由国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门协调,或委托下级部门协调。"
"分布式发电以自发自用为主,多余电量上网,电网调剂余缺。采用双向计量电量结算或净电量结算的方式,并可考虑峰谷电价因素。结算周期在合同中商定,原则上按月结算。"
"电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购。"
(二)四川以农村水电主体的地方电力
① 四川省凡属省及以下结合防洪、灌溉兴建的水电站;市(州)及以下主要由地方、群众举办和经营管理的水(火)电站及配套电网;为趸售国家电力由地方、群众兴建的输变电工程统称地方电力。国内将主要由地方组织建设和管理的中小水电站及其配套电网,统称为农村水电。现时期农村水电主要是指单站装机为 5万千瓦及以下的小水电。
四川地方电力的主体是农村水电,具有分散开发、联片成网、就近供电、价格低廉、绿色环保的特性 ,主要面向县镇、农村 ,为农村经济社会发展服务 , 为县域经济社会发展服务, 为地方经济社会发展服务。
② 四川曾是国内农村水电**大省,农村水电资源、发电装机、年发电量、年利用小时、地方电网供电范围,均居国内**。是中国特色农村电气化建设的主要发源地,是自建、自管、自用"三自"方针和"以电养电"政策的诞生地,地方电力股份制、集团化改革走在国内前列,率先成立省级水电产业集团公司,率先实行农网建改资金"一省两贷",是长期被国内同行誉为出经验、出政策的小水电之乡和培养行业人才的基地(四川省和水利部合办的水利部农村水电培训研究中心设在成都),对国内水利系统水电和农村水电及电气化的改革与发展作出了积极贡献。
③ 现时期,水电是我国资源*丰富、技术*成熟、成本*经济、电力调度*灵活的非化石能源、可再生能源,是*现实的、具有大规模发展能力的能源;其中小水电在水电中占有重要地位。
小水电是世界公认的可再生清洁绿色能源,是联合国扶贫开发千年计划*重要的组成部分。关于大小电网和小水电的几点简述中国小水电得到国际社会的高度评价。
小水电具有"资源分布与贫困山区、老少边穷地区区位分布基本一致"、"分散布点、就地开发、就近成网、成片供电、启闭迅速、应急效优"、"适合地方、企业特 別 是农村集体和农民开发,促进与保障农业增效、农民增收、农村发展、生态良好'"的特点与优势。
四川在水能资源开发上具有治水办电相结合,以林涵水、以水发电、以电促工促农代柴代煤养水养林,人林水和谐,减少排放、防止酸雨、保护生态环境、应对气候变化和推动国民经济与社会发展的突出优势,并已在开发与发展中取得了重大成就。
④ 四川是水能资源大省,全省水能资源蕴藏量 1.4亿千瓦,技术可开发量 1.2亿千瓦,占国内的 22.14%(小水电技术可开发量 2070万千瓦,占国内的 16.17%),居国内**位。
按照全省火电厂平均煤耗估算 ,一千瓦时耗 0.5公斤原煤、1千瓦(平均年发电利用小时 4000)耗 2 吨 原煤 ,1 吨 原煤产生 2 吨 二氧化碳去折算,目前我省整个水电 3037万千瓦一年的运行 ,相当于节约原煤 6000多万吨,相当于减少二氧化碳排放 1.2亿多吨;其中农村水电 820 万千瓦 一年的运行 ,相当于节约原煤 1640万吨,相当于减少二氧化碳排放3200万吨。按照欧美发达国家减少排放 1吨二氧化碳需要投入 80美元的标准,仅此一项我省水电一年就可创造 96亿美元的效益 , 其中农村水电一年就可创造 25亿美元的效益。
水能可永续利用,水电企业分别、不断地发挥更新改造和"改造、改组、改制与加强管理"紧密结合的作用,即使水能资源开发完了,我省的水电也将会持续保持每年节约原媒2~ 3亿吨、减排二氧化碳 4~ 6亿多吨的能力。
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