绿色能源渐行渐近 新能源上网受限

*大难题是气源紧张制约

去年天然气供应紧张局面，从夏季就开始了。全年一直呈现出偏紧态势。中国对持续重度雾霾天气的治理也给天然气供应带来压力。

去年入冬不到一个月，天然气供应商中石油就开始限制工业企业用气，对于交通用气则干脆停供。限气来得如此之早，让大家始料不及。据估计，年初国内天然气供应缺口在100亿立方米左右，大幅超过往年65亿-75亿立方米的缺口。

各地争相上马"煤改气"工程对天然气供应带来的压力，也引发了官方的高度重视。2013年11月26日，国家发改委、能源局下发通知，要求各地在两周内对"煤改气"及今后几年天然气供需情况进行摸底调查。在不到一个月左右的时间里，国家发改委已数度针对"煤改气"下发通知。12月15日，国家发改委主任徐绍史要求，"煤改气"必须先签订供气合同落实气源，燃气发电要暂停上马。他要求避免各地一哄而上加剧供需矛盾，确保居民生活用气和汽车用气。

为了刺激天然气进口，国家已经扩大了增值税返还范围。国内天然气田也加大了生产负荷。

新能源上网受限

中国新能源发展迅速，其中风电装机****。但由于现有体制的束缚，新能源的消化成了难题。

2013年年底，甘肃新能源装机将突破1000万千瓦。到2015年，绿色能源渐行渐近 新能源上网受限若已批准的2380万千瓦新能源项目全部建成，甘肃省内电力装机大量富余，后续建成的风电场、光伏电站将面临"建成即限电"的尴尬局面。

国家电网[微博]公司新闻发言人指出，在国内"三北"风电集中地区，弃风已经比较普遍。2012年，国内风电设备平均利用小时数为1890小时。一方面是存量装机的利用率在降低，另一方面，新的装机仍然在大力发展，2012年风电新并网的装机是1460万千瓦，2013年国内能源工作会议提出，今年新增风电装机是1800万千瓦。虽然预计2013年风电弃风限电将达到100亿-150亿千瓦时，低于2012年的200亿千瓦时，但装机的增加，如不采取措施，弃风问题将进一步加重。

在加快电网建设以外输的同时，风电供暖也开始尝试。甘肃对高载能企业则网开一面。

水电弃水现象也很普遍

2013年，随着云南和四川等西南水电装机的增加，电力外送能力饱和出现了大规模弃水。中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕分析，这是因为电网建设项目跟不上。

装机规模****的三峡电站，则受其他功能制约。于2003年正式发电的三峡电站，总装机容量2250万千瓦，设计年发电量1000亿千瓦时。但据中国长江三峡集团公司环境保护委员会顾问王儒述透露，截至2013年11月30日，三峡电厂累计发电7045亿千瓦时，与设计发电能力相比，有很大的差额。以2012年为例，当年巴西伊泰普水电站发电共982.87亿千瓦时，位居****，三峡电站的装机容量比伊泰普水电站高出60%，但其2012年发电量仅为981.07亿千瓦时，低于伊泰普水电站。

就其原因，王儒述说："三峡工程因为要兼顾防洪、补水等社会效益，三峡电站的年发电量并未达到1000亿千瓦时。"

超高压电网力排众疑

2013年8月15日，国家电网印发《电能替代实施方案》，提出"以电代煤、以电代油，电从远方来"的能源消费新模式。

对煤炭消费依靠从外部输入的东部地区而言。"以电代煤、以电代油"，就必须"电从远方来"，将北方的煤炭产地的火电和西南地区的水电，以及北部的火电、风电、太阳电力等大规模、远距离输送到过来。这样的长距离输电，只能建设特高压线路。

但是，对特高压线路的建设，一直存在着社会、经济、技术等多方面的争议。四川、云南水电外送通道建设之所以被耽误了4年工期，是因为当地政府确保本地供电优先的追求与国内一体化的矛盾，从而形成了交流与直流的争执。所幸国家发改委*终一锤定音，已于去年10月8日核准了直流方案，从而结束了僵局。

2013年，特高压电网进入**加快发展、大规模建设的新阶段。年内特高压"四交三直"开工(淮南-南京-上海、浙北-福州、雅安-武汉、蒙西-长沙、宁东-浙江、锡盟-泰州、蒙西-湖北)。

欧阳昌裕说："未来几年内，西部还有这个环境容量，绿色能源渐行渐近 新能源上网受限但这其中确实存在着隐患。如果从更长远的眼光来看，西部的生态、环境可能也将面临风险。""所以，国家还是要考虑煤炭的总量控制，不能突破天花板"。

按照中电联的预测，根据我国的能源结构，*理想的状态是电煤在终端煤炭消费总量里占75%左右。