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谁的交通信号灯?

发布时间:2015-08-30

“7·10事故”交通信号灯成罪魁,但围绕交通信号灯移交管理问题纠缠不清,不少市民提出质疑:

    红绿灯是交通秩序的保障,如果失灵,后果可想而知。

    谁的交通信号灯?

    7月10日上午,位于龙岗区北通道辅道与如意路交汇口发生一起特大交通事故,造成3死3伤的惨剧,后经交警部门调查,事发时该处交通信号灯发生故障。

    与此同时,龙岗区其他地段的信号灯现状也不容乐观,就在事故发生后几天里,龙岗多个地方信号灯依然故障频出,对于信号灯设置不合理的投诉也不少。上周五,龙岗区副区长牵头召开专门会议,梳理龙岗其他信号灯问题。市民表示,在特区一体化2周年的当下,原关外地区龙岗的交通信号灯问题须引起政府高度重视,让悲剧不再重演。

    “7·10”事故已过一周,关于这个问题信号灯有无移交、管辖责任的争论见诸各大媒体,记者采访了解到,目前该事故仍在调查中,事故定性结果尚未出来。而对于此处信号灯的移交管辖问题依然没有明确。

    到底是谁的信号灯,到底谁来管理信号灯?信号灯移交为何这么难?其中究竟有什么原因?作为*具现代化特色的深圳,为何在交通管理上还会如此不规范、不负责任?里面是否存在部门利益?本报将进一步进行关注。

    ■故障并非孤例

    信号灯故障频频造成混乱

    事故发生后,记者在龙岗多地走访时发现红绿灯故障情况并非孤例,很多路口车辆抢行险象环生。

    在横岗四联路口,附近居民反映该处红绿灯坏了有一段时间,人车抢道十分危险。在龙岗街道百富城附近龙盛路路段、利民批发市场同富路路段,道路中间的红绿灯经常“失明”,不少司机反映经过路口时胆战心惊。

    据媒体报道,7月12日,如意路与风采路交界处,距离事发路口处500米,红绿灯是灭的;距离如意路1公里远的风采路与飞扬路交汇处红绿灯坏了;龙岗交警部门回应上述两路口尚未移交,尚未申办许可,已派出警力赶赴上述地点疏导,对于归属单位还在调查中。

    7月13日,龙岗中心城多处红绿灯故障,龙翔大道与如意路直行灯故障,司机只能通过判断左转灯行车。当天早上,吉祥路与龙福路交界的红绿灯发生故障,路上排起了长龙,司机反映一直是红灯只能掉头绕过;清松路与飞扬路的交界处3个红绿灯都发生了故障;龙平西路与龙城大道交界处,龙平西路与吉祥路交界处,吉祥路与龙福路交界处的人行道上,信号灯故障更是频发。

    事实上,红绿灯故障引发交通混乱在龙岗已并非**次。记者在半个月前,在龙城中路与龙翔大道交汇处电子世界路段发现红绿灯故障,四个方向的车辆都不敢“轻举妄动”,导致塞车。

    今年4月中旬的**,龙岗区五和大道两车相撞,其中一辆小车侧翻后四脚朝天,一位常经过此地的司机表示,该十字路口的交通灯每天从晚上12时许至次日清晨7点半之间都是处于“休息”状态。

    2008年曾有网友反映,宝坪路与宝荷路交叉口红绿灯在连续五天时间内三次失灵,造成该片区交通大面积拥堵,几近瘫痪。

    ■多个部门争议

    “信号灯移不移交,管养权都在交警部门?”

    据媒体报道,附近市民称事发交通信号灯在事故发生前就已出现了“红、绿灯显示不正常”现象,问题没得到及时解决。

    7月11日,深圳市交警局向公众公布调查结果称:事发时该路口南往北方向信号灯发生故障,但车祸不排除“超速”等其他因素。

    为何会导致红绿灯出了故障而无人管?无人修?这些红绿灯由什么部门管理?据媒体报道,“7·10”惨剧发生后,深圳市交警部门对“没及时行动”的解释是:事发路口配套信号灯等设备尚未正式移交给交警部门。

    7月16日,记者致电龙岗区交警大队,相关负责人表示,根据市交警局科技处说法,该信号灯未移交,还在区里有关部门管理,不过科技处仅有备案,而区交警大队只有现场处理、执勤执法权力,没有信号灯管辖权。

    深圳市交警局新闻发言人、副局长徐炜在接受媒体采访时介绍,深圳市交通监控工程建设职能在2009年深圳大部制改革后就进行了逐步调整,新建和改建道路配套建设的交通监控工程(含信号灯系统、电子警察系统、闭路电视系统、车牌识别系统)由建设单位负责,建设完工后,经检验合格,移交交警局纳入管养。据*新测算结果,2011年大运会召开前,深圳市道路进行了大规模的建设,属于交警以外单位配套信号灯建设占全市建设总量的近90%。

    信号灯故障抢修工作历来是交警部门的重头工作。对于未纳入管理的信号灯具故障,发现后,立即通知维护管养单位抢修,并要求其按规定采取相应**保障措施。

    移交过程中的管理责任谁来承担?深圳市人民政府办公厅《关于协调解决道路交通监控设施建设与管理工作问题的会议纪要》明确,在交通监控设施未正式移交给市公安交警局管理和维护之前,建设单位必须负责所建交通监控设施的管理和维护工作,并承担相应责任。

    记者联系负责北通道及相关设备建设方龙岗区建筑工务局,该局相关负责人表示,因大部制改革,上述信号灯未正式移交,管养权不知怎么界定,目前各方也正在调查中,对此事故尚未定性。据他们咨询专家意见,信号灯移不移交,管养权都在交警部门。对于进一步的问题,该负责人表示暂不具体回应,他们正与交警局保持密切联系,相关情况将会下一步发布。

    信号灯问题折射管理水平

    ▶记者点评

    记者了解到,龙岗的红绿灯问题是近几年市民关注的焦点:横坪路坪地段自开通短短几年以来已发生事故503起,造成7人死亡,被戏称为“死亡之路”。媒体调查发现,多个部门在红绿灯管理问题上相互推诿,导致该路段交通长期处于混乱状态。2009年龙岗龙翔大道短短6公里左右设置了14个红绿灯,也引起各方争议。

    与此同时,记者也观察到,龙岗一些新开通的路段由于监控设备不起作用,尽管有红绿灯,但车辆冲红灯造成事故的情况也屡次出现。专家称,路口无监控比红绿灯故障更可怕。

    “信号灯的设置并不是一件小事。”浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强认为,城市交通设施的不合理配置和管理,及其所导致的诸多负面效应,折射出这样一个事实:从事交通管理的行政部门,在管理理念和管理方式上存在明显的不足。

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